集体建设用地流转研究述评.pdfVIP

第 14卷 第4期 南 京 邮 电 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) Vo1．14 No．4 2012年 12月 JournalofNanjingUniversityofPostsandTelecommunications(SocialScience) Dec．2O12 集 体 建 设 用 地 流 转 研 究 述 评 吴莉娅，段进军 (苏州大学 中国特色城镇化研究中心，江苏 苏州 215123) 摘 要：国内集体建设用地流转研究主要侧重于产权、法律、制度、意识形态等方面， 有关农村土地市场发育对土地资源配置的作用、对城乡空间布局的影响多为理性判断和 现象描述，实证研究相对较少。集体建设用地流转引发的城 乡空间演变的解释性研究和 评价性研究、地方政府和基层组织的角色和作用、农 民分层和社会空间重构、集体建设用 地流转优化等应成为今后研究的重要主题。 关键词：集体建设用地 ；土地流转；城乡空间布局 中图分类号：F301．3 文献标识码 ：A 文章编号：1673-5420(2012)04-0027-08 1978～2011年 ，中国城市化水平 由17．92％ 一 、 土地流转研究的理论基础 上升到51．3％；1990～2010年，城市建设用地面 积由11608平方公里增长到 39758．4平方公 国外有关土地研究 ，特别是土地市场 、土地 里 ；2010年 ，全国城区面积 178691．7平方公里 ， 资源配置研究的地理学 、经济学 、规划学理论 建成区面积为 40058．0平方公里，征用土地面 十分丰富。古典经济学、新古典经济学、新制 积为 1641．6平方公里…。在城市化高速发展过 度经济学等流派对土地资源配置进行了深入 程中，人地关系紧张，“地荒”成为许多城市发展 研究。如萨缪尔森提 出要将政府干预和市场 的难题 ，城乡用地矛盾十分突出。流转集体建 调节进行调和 ，以市场为主导，发挥资源配置 设用地，有利于盘活农村建设用地资源，让农村 的基础性作用 ，政府适度干预弥补市场机制的 闲置的、过用或 占用 的不合理的用地释放出来 固有缺陷，从而实现资源的优化配置 ；新制 置换城市用地，既弥补 了城市化和工业化发展 度经济学则主要从产权、交易成本、不完全信 中建设用地的不足，又有利于促进农村资产性 息等方面着手，对特定资源的配置机制进行研 收入的增加和农村整体经济的增长，这对控制 究、探讨 [33。Burgess等人 的土地利用三模式 ， 沿海地区异常明显的空间扩张势头，实现土地 Christaller和 Ltiush的中心地理论 ，Petty、Tur— 资源要素的合理配置 ，促进城乡统筹具有重要 got、Ricardo、Ansell等人 的早期地租理论 ，Say 意义。因此，集体建设用地流转成为当前政府、 和Mrlthus等人 的庸俗经济学的地租理论 ，Sam— 社会和学术界共 同关注 的重要 问题 ，广东、江 uelson和Barlowe等人的现代西方经济学的地 苏、安徽、河南、重庆等地广泛开展 的流转试点 租理论 ，Marx和 Engels的马克思主义地租理 既形成了有益经验和教训，也引发理论界的广 论 ，以及 Howard的田园城市理论、Corbusier的 泛而深入的探讨。 现代城市设想、Geddes的区域规划思想为分析 收稿 日期：2012-09—15 作者简介：吴莉娅(1978一)，女，副教授，主要研究方向为城市地理、城市化。 段进军(1968一)，男，教授，主要研究方向为区域经济、城市化。 基金项 目：教