高等学校负债发展中的财务风险对策研究.pdfVIP

维普资讯 第 l7期 总第 171期 内 蒙 古 科 技 与 经 济 No．17．the171th issue 2008年 9月 InnerMongoliaScienceTechnology Economy Sep．2008 高等学校负债发展中的财务风险对策研究 刘 倩 (山东大学计划财务处，山东 济南 250100) 摘 要 ：文章 从树 立风 险意识 ，坚持效 益 第一 的原 则 ；严格控 制贷款 资金 的用途 ；加 强贷款 资金 的管 理 ；提 高教 育质量 及财务 管理 人 员素 质 四个方 面对高等 学校 负债 发展 中的财务 风 险防范措 施作 了探 讨 。 关键 词 ：高等 学校 ；财务风 险 ；防范 中图分 类号 ：G475 文献 标识码 ：A 文章 编号 ：1007—692l(2008)l7～0019—02 近年来 ，随着高等 教 育 由精 英 教育 向大 众教 育 战略规 划 、学科 与 师资 队伍 建设 规 划 和校 园建设 规 的转变 ，高校 连 续 扩 大招 生 规 模 ，学 校 办学 条 件 不 划 。高 校在总 体规 划 下 ，根据 发 展 需要 和 高 校 的实 能满 足教育发 展 的矛 盾 日益 突 出。在 国家逐年增 加 际偿还 能力确 定贷 款项 目和 适 应 的贷 款 额度 ，才 能 的教 育拨款 及高校收 取 的通 过财政 专户返 还 的财政 保证不 因还贷 产生财 务风 险而影 响发展 。 性资金 ，远远不 能 满 足高 校 的快 速 发 展 。对 资金 需 2 严 格控 制贷款 资金 的 用途 求 的情况 下 ，逐步 形 成 了 多种 形 式 和 多 种渠 道 筹 集 2．1 应 用于解 决制 约 高校 当前 和 未 来事 业 发展 的 资金 的新 模式 ，这 使 得 高校 的财 务 风险 问题 不 断 显 关键 问题 以及 对 高校 事 业发展有 重 大影 响 的项 目 现 出来 。 贷 款资金 不得 用 于对 外 投资 (含对 校 办产 业 投 尤其 是近 年来 高 校银行 贷款带来 一 系列突 出问 资 )、科 技开发 、捐赠 、支 付罚 没款项 以及 平衡预算 抵 题 ：部分 高校对 贷款 的风险认 识不够 ，还贷 的责 任意 补 日常经费开 支 的不 足等 。严禁用 贷款 资金提 高或 识不 强 ；个别高 校贷款 论证不 充分 ，贷 款规 模大 大超 变相提 高人员 待遇 。 出高校 的经济 承受 能力 ；有 的高 校缺 乏 勤 俭办 事 业 2．2 加 强贷款 项 目管理 ，注重投 资效 益 的思想 ，不切实 际地 依 靠贷 款 铺 摊子 、上 项 目，盲 目 高校贷 款 ，目的是解决制 约高校 当前 和未 来 事 追求高标 准 ，陷 人债 务 危 机 中 ，导 致 发展 后 劲 不 足 。 业发展 的关键 问题 以及 对 高 校有 重 大 影 响 的项 目。 针对普通 高校发 展 中 面 临 的这 一 问题 ，本文 将 对 高 因此 ，贷款建项 目的选 择与 管理 至关重要 。 目前 ，个 等学校 负债发展 中的财 务风 险防范措 施谈 一下粗 浅 别高校用 贷款 资金 建设 豪 华 气 派 的 办公 大 楼 、高规 的认 识 。 格 的学术 交流 中心 等 ，一些 高 校 因筹 集 不 到后 续 建 基 1 树 立风 险意 识 ．坚持 效益 第一 的原 则