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维普资讯 奉化市全民创业现状分析和路径选择 戎雪海 [摘要]推动全民创业、发展民营经济是推进经济社会又好又快发展的主要抓手之一。必须正确分析 目前创 业现状，找准存在问题，研究措施对策；必须采取层层搞好宣传发动、强化组织引导、制定政策鼓励、引进能 人带动、推进栽体建设等多种举措，促进全民创业，实现经济社会又好又快发展。 [关键词]推进全民创业 激发创造活力 提升区域综合竞争力 作者戎雪海，中共奉化市委书记。 (浙江奉1~315500) 近年来，奉化市坚持把推动全民创业、发展民营经济 成为 自主创业的带头人。 作为推进经济社会又好又快发展的主要抓手，积极推进以 (二)创业层面不断拓宽 重大项目建设为主线，以改革开放和全民创业为动力的工 私营企业成为创业的重要途径，2007年中平均每天约 作格局，采取多种举措，促进全民创业。 有7户以上私营企业、个体工商户注册登记。从民营企业发 一 、 奉化市全民创业的现状 展面上看，全市私营个体企业已涵盖了社会的各个方面。 (一)创业群体 日益壮大 其中，三产服务业已成为全民创业的主战场和最适宜创业 截至2007年底，奉化市各类经济主体已达到1．97万户 的领域，对于刚起步的创业群体来说具有较好的适应性和 (不含历年吊销未注销经济主体)。总体来看，创业群体 选择性。 主要有四种类型：一是市民自主创业。近年来每年新增的 (三)创业领域全面延伸 私营企业和个体工商户中，属 自主创业新办的占80％，每年 从民营企业发展现状看，投资领域开始由单一的三产 有3000多名市民成为创业者。二是打工者转化创业。近3年 服务逐步向三次产业、基础设旖建设、社会公益事业等多 有相当一部分城乡富余劳动力成了小老板，有近2000名下 个层面渗透发展。一是经营领域由少变多。突破过去企业 岗职工 自办了经济实体。三是 “筑巢引风”推动创业。通 生产经营项 目的单一性，大力拓宽跨行业发展，搞一产的 过配套设施、优化服务、营造环境等措施，吸引更多的外 扩二产、搞二产的办三产，搞三产的也搞一产。二是经营 地投资者前来奉化投资创业，如波导科技、浙江船厂等项 领域由窄变宽。民营经济纷纷进入以前很少涉及的市政公 目，都是外地客商前来奉化投资创业的先进典型。2002年 用设施、医疗卫生、能源交通等领域。三是经营领域由内 至2007年，全市共引进市外项 目1223个。此外，还发挥优 向外 。2007年全市外贸出 口达到l3亿美元 ，同比增长 势，吸引在外经济能人回乡投资创业，形成了 “人回乡、 21．8％，其中，民营企业出口达到4亿美元，同比增长5896。 企回迁、钱回流”的 “凤还巢”现象。四是党员干部引领 四是经营领域 由低变高。民营经济领域由以往的鞋衣帽 创业。据不完全统计，40％以上的农村干部兴办经济实体， 包、机械制造等传统产业为主，发展到医药化工、电子信 并涌现出了以傅企平为代表的一批创业者先锋，这支创业 息等新兴产业。 者队伍分布在全市的各个行业，对于促进当地民众参与创 (四)创业质态明显提升 业发挥着积极的典型示范和辐射带动作用。同时还有一部 一 是老板由小到大。全市私营企业户均注册资本金已 分通过改制的，原有的企业负责人、技术、销售骨干人员 由2006年的107万元上升到 目前的112万元，注册资本金千 18 三江论坛 2008．9 维普资讯 万元以上的有限责任公司已由去年底的92家上升到 目前 一 是有想创业的欲望，但还缺乏创业创大业的汝睛。 113家。二是民资由少到多。民营企业呈现迅猛发展势头， 与先进地区和周边县市相比，全民创业的意识还不浓，市 全市销售超千万元企业达~ilJ217家，同比增加59家。去年开 民思想观念趋于保守，存在 “怕”的心态、 “难