城市化如何造成灾害风险.pdfVIP

人类居住200 8年第3期慧 城 市 他 如 何 造 成 灾 害 风 险 Howur bani zat i on di s a st er r i sk s hapes 迅速的城市化正在飞快地成为一股力 石流使该市2 ．5万居民中大多数人丧生 。 量，决定灾害在何时何地发生、何人受灾最 ●西姆拉是印度喜马拉雅山脉北部的一个 严重。当今迅速增长的城市里聚集了大量的 小住区，人 口14万。1905年，一场里氏 人 口、物质和金融资产，这意味着，一场大 7 ．8级的地震毁坏了最初为2 ．5万居民设 灾害就能导致人类灾难，摧毁几十年来的发 计的该市的大部分地 区。尽管如此，从 展成果。尽管如此，这种情况不一定就会发 此以后，城市发展迅速推进，对灾害管 生。在政府和社会重视降低风险的城市，可 理没有给予应有的重视 ，随着城市增 以取得重大 的进步 。 长，风险累积起来。例如，虽然1971年 大城市和特大城市使风险集中并放大。 抗震建筑规范出台，80 ％的建筑没有达 沿海地区大城市中心的地理位置暴露在水文 到标准，许多建筑对于地震区来说过 气象灾害下，处于地质活跃带是另一个风险 高。应急服务资金严重不足，拥有六辆 因素。 消防车的1 00名消 防队员要服务于整个 ●墨西哥城 占墨西哥约三分之一的国内生 城市和周边地区。 产总值。同时，这座首都暴露在广泛的 ●欧洲城市的大多数居 民( 67 ％) 居住在 灾害之下，尤其是地震、火山喷发和洪 人 口不足50万的城市 ，其中许多城市是 灾。墨西哥降低风险的国家计划运用基 世界著名的文化和历史中心。在 自然灾 于三层 “交通灯”指标体系的预警标识 害期间，这些城市无价的文化资产常常 风险严重性，这种做法引发公民保护机 处于危险中。例如，在2002年8月波及 构及公众采取行动 。 捷克共和国、德国和 匈矛利的百年未遇 ●全球金融中心东京处于地震高风险中。 的洪灾期间，世界遗产城市克鲁姆洛夫 该市的许多小区建筑密集，其中以木材 和布拉格遭到破坏，德累斯顿和布拉格 为常见的建材 。因此火灾风险很高，已 的大型画廊遭洪水。1970年，欧洲最大 经导致地震后的巨大损失。为了降低风 的中世纪中心之一、意大利西北部的热 险，1997年制定了一项 《耐灾城市促进 那亚市遭洪灾，强烈突出了地方文化遗 计划》。该计划 旨在通过翻新和重新设 产的脆弱，同时还导致19人伤亡，500人 计城市小区，加强东京建筑从灾害中复 无家可归，生产部 门损失约6000万美元 。 原的能力。 目前城市的人 口构成和社会的变化是一 较小城市( 居民少