2007年投资形势展望及对策建议.pdfVIP

维普资讯 能源、原材料价格仍存在大幅波动的风险。去年原油、有色金 属、钢材价格均经历了较大波动，今年大宗商品的价格走势 仍有很多不确定因素 ，对经济平稳运行和企业生产经营的影 响不容忽视 。三是出口贸易摩擦的形势更趋复杂。我国一些 大宗 出口产品频频受到进 口国的反倾销调查，其贸易保护手 段更趋多样 ，我国企业应对难度不断增加。 三 、加强经济运行调节 ，促进经济又好又快发展 2007年，要紧紧围绕中央经济工作会议提出的 “四个着 力”和全国发展和改革工作会议提出的 “三个务必”，全面落 实科学发展观，进一步做好经济运行调节，保障经济平稳运 行，促进又好又快发展。 1、把抓好节能减排落 实到经济运行工作的各个方面。一 是加强能源需求侧管理。进一步推进 电力需求侧管理，抓紧 制定专项规划和管理办法 ，规范有序用电，开展能效电厂试 点，推动长效机制的建立。推动企业节能减排的技术改造，促 进节能技术的推广和节约型产品的使用。二是推动重点行业 结构调整。贯彻落实国家产业政策，继续推进煤炭、铝、水泥 等行业结构调整 ，加快制定配套政策文件 ；完善市场准入条 件 、差别电价和税收等政策，加快淘汰落后产能、工艺和产 品；支持优势企业打破体制障碍，实现跨地区、跨行业兼并重 组；鼓励、支持 、引导中小企业依据产业政策提高产业层次和 企业素质，促进又好又快地健康发展。三是优化能源资源配 置。在煤 电油运等要素协调工作中进一步体现鼓励节能降 耗、循环经济、保护环境的政策导向；优化 电力资源配置 ，优 先安排低污染、高效机组上网发电，充分利用可再生资源。 2、做好能源交通供应保障。针对能源 、交通供需总体趋 于平衡，局部地区依然偏紧的情况，做好科学合理的协调调 度。着力优化煤炭、电力、成品油、运输供给结构，加强上下游 行业之间、区域之间的协调配合。把解决涉及人民群众切身 利益的问题放在更加突出的位置，优先协调解决好居民生活 用煤、用 电、用油、用气的需要。在保证重点地区、重点用户、 高峰时段能源 、运输需求的基础上 ，为经济社会发展提供安 全、经济、优质的能源保障。继续推进煤炭订货制度改革，推 动煤炭市场体系建设。 3、积极推进现代物流业发展。充分发挥全国现代物流部 际联席会议及其办公室的职能，加强部门间协作配合和信息 共享，建立长效机制。完善现代物流发展的宏观政策环境，加 强对现代物流发展中的重大问题的调查研究。全面推行现代 物流统计核算制度 ，做好现代物流基础性工作。 4、着力做好应急保障和安全生产工作。结合 “十一五”突 发公共事件应急体系建设规划的实施，推进应急物资保障监 测网络和预警体系建设，建立健全应急物资保障信息共享和 协调机制。精心组织安排防治重大疫情的疫苗、药品以及消 杀、防护等用品的有关生产 、储备和调运工作。会同有关部门 规范煤炭资源整合，促进煤矿企业的改造重组。做好安全生 产工作 ，认真落实煤矿生产能力核定标准，坚决杜绝超能力、 超强度、超定员生产，防止重特大安全事故的发生。 8 《当代经济)2007年第2期(上) 维普资讯 目清理和土地调控成为短期内宏观调控最为有效的手段之 业等，这几大行业的利润增幅均在 35．5—106％之间。这些行 ～ 。 但是，在以投资拉动经济增长和地方财税体制还没有发 业是当前投资扩张最快的行业 ，未来企业投资仍将会保持 生较大转变的情况下 ，无法从根本上遏制地方政府过强的 旺盛的态势。此外，企业活期存款明显增加 ，前 10个月累计 投资冲动。以项 目调控为例 ，此次主要是清理上半年总投资 增加 7046亿元，比2005年同期多增 6015亿元 ，这一方面反 亿元及以上的新开工项 目，有的地方一些项 目则仍在择机 映出企业当期生产活动非常活跃 ；另一方面也意味着企业 快上，有的甚至采取对亿元以上打捆项 目进行拆分等手段 对未来经济预期比较乐观。三是大量且高速增长的游资(包 以应对中央的检查。尽管收紧 “土地闸门”对抑制地方投资 括国际国内游资)使社会投机需求旺盛，房地产及股市、期货 形成了较强的 “硬”约束 ，但开发商手中仍然握有相 当数量 市场的投资和投机热是其集中的反映，在虚拟经济过度繁 的土地储备 ，这足以保证一段时期内投资的需要 。不仅如 荣的情况下实