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特别关注 《中国新能源产业发展与安全报告》发布 中图分类号~TK01+8 文献标志码：C 文章编号：1001—5523(2013)01—0008—02 012年 12月29日在京发布的 报告指出，产业安全是经济安全 增速稳中有降，市场供需总体平衡。据 2《中国新能源产业发展与安全 的基础与核心，是国家制定产业政策、 国家统计局统计，2011年我国能源消 报告 (2011~2012)》显示，目前 实行经济干预的基本出发点。能源作 费总量34．8亿t标准煤 ，比上年增长 我国新能源增量在多个领域位居世界 为经济社会发展的重要物质基础 ，其 7．0％。其中，煤炭消费量增长9．7％，原 前列，部分新能源关键技术获得突破 ， 产业安全问题不仅关系到能源产业本 油消费量增长 2．7％，天然气消费最增 产业政策不断深化，但新能源发电并 身的生存和发展，还关系到生态环境 长 12．0％，电力消费量增长 11．7％，全国 网瓶颈问题仍需解决 ，政策手段与市 以及整体经济社会的可持续发展。在 万元国内生产总值能耗下降2．01％。 场机制仍需协调发展。 经济全球化背景下，能源产业安全已 1．2发展的特点 当前，大力发展新能源已成为世 成为影响国家经济安全乃至整体国家 2011年中国能源产业发展主要呈 界大多数国家的共识 ，新能源产业的 安全的重大战略性问题。 现以下特点：(1)能源保障供应能力明 战略特征越来越明显。美国正在大力 在经济全球化背景下，能源产业 显提高；(2)能源消费格局仍然以煤炭 推动新能源战略，提出到2030年清洁 安全已成为影响国家经济安全乃至整 为主；(3)能源结构调整步伐加快 ，可再 能源达到 30％的目标 ；欧盟宣布在 体国家安全的重大战略性问题。当前， 生能源和新能源发展迅速；(4)能源节 2013年之前投资1050亿欧元支持 “绿 面临严峻复杂的国内外形势，中国能 约和能效提高方面有了进一步改进 ；(5) 色经济”，提出到 2020年可再生能源 源产业的生存和发展存在诸多风险和 能源科技装备水平进一步提升 ；(6)能 比例达到20％；我国将新能源作为战 威胁。研究中国能源产业安全问题 ，剖 源运输和储备能力进一步增强。 略性新兴产业之一，提出到2015年， 析能源产业的发展形势与特点，识别 可再生能源在能源消费比重中将达到 制约能源产业生存和发展的主要矛盾 2中国能源产业 目前面临的 11．4％的比例。可见发展新能源产业已 与关键问题，并揭示能源产业的未来 主要矛盾与突出问题 成为各国摆脱传统能源掣肘、占领未 发展趋势对于我国在全球化背景下有 2．1矛盾和问题 来经济新增长点的重要举措。因此，我 效维护能源产业安全乃至整体国家安 (1)资源环境约束加剧能源安全 国大力发展新能源产业，对于改善我 全都具有重要现实意义。 问题；(2)持续攀升的石油进 口依存度 国能源结构 、抢抓世界新一轮能源革 命先机 、培育新的优势产业等具有战 增加了能源供应的风险 ；(3)能源利用 1中国能源产业发展的总体 略性意义。