提高估、概、预算质量对正确反映工程造价的重要意义.pdfVIP

建材发展导向2012年 11月 建设经济 提高同口估。I口、、‘概、预算质量对正确反映工程造价的重要意义 续莉颖 (中国有色金属工业 昆明勘察设计研究院) 摘 要：本文根据作者从事多年的估、概、预算工作经验，对提高估概预算质量对正确地反映工程造价的重要性进行了详细阐述，以 及分析当前编制工程估、概、预算工作中存在的相关问题，并对这些问题提出相应的解决方案，希望对从事相同工作的同行有所裨益。 关键词：估算：概算；预算；工程造价 引 言 施工单位利益。在我国，施工企业是编制企业，承担经济风险的能力很 小，如施工图预算不能准确地反映建筑产品的价值，则施工企业就会面 长期以来，各行各业对经济工作不是十分重视，尤其在设计院中“重 临着亏本危险。因此，设计部门应站在国家的立场上，实事求是地编制施 技术，轻经济”，“技术、经济两分离”的倾向格外严重。改革开放后尤其是 基建投资拨改贷后，人们的经济观念逐步增强，提高到前所未有的程度 工图预算，既不能高估冒算，亦不能少计漏算。 (当然与西方国家相比，尚有一段差距)。于是，在基本建设工作中，“正确 综上所述，提高估概预算质量，正确地反映工程造价，是时代的要 反映工程造价”这一议题被提到议事 日程上，这也是建设项 目的方方面 求，改革的要求，形势的要求。但从设计部门目前的具体情况分析，尚存 面的共 同愿望 。作为建设项 目的发包方 (建设单位)，希望少投入 ，多产 在着许多实际问题需要我们去解决。 出，提高项 目的投资效益；作为建设项 目的承包方 (施工单位和设备制造 2 当前编制工程估、概、预算工作中存在的问题 厂)，希望通过项 目的实施 ，取得本企业 的所期望的经济效益；作为设计 2．1 自身素质 问题 单位，要站在国家的立场上，实事求是地编制工程估、概、预算，正确地反 长期 以来，设计单位对工程经济专业不重视 ，导致专业素质偏低 ，文 映工程造价。这关系到国家的利益，建设单位、施工单位、设备制造厂等 化结构偏低，工作人员知识面不宽，设计、施工常识缺乏。为弥补这一先 方方面面的切身利益。 天不足，必须改善工程经济专业人员的结构，加强工程经济人员的基本 1提高估概预算质量对正确地反映工程造价的重要意义 功训练，工程经济人员既要熟悉经济，而且要懂技术；既要懂设计，还要 1．1提高投资估算准确的重要性 懂施工组织；既要会估概预算，又要会管理投资。总之，提高工程经济人 员的技术业务素质，是提高估概预算准确度，合理确定工程造价的决定 项 目建议书，可行性研究报告的投资估算是确定建设项 目能否成 性因素。加强和充实工程经济人员队伍，造就一大批熟悉设计、施工、经 立，技术经济方案是否可行的关键，是项 目决策的重要依据。这两个阶段 济、管理的工程经济工作者，是适应改革形势需要的当务之急。 的估算准确与否，关系到建设项 目的命运。若投资估算偏高或偏低，都会 给项 目的决策者 (各级领导)造成决策失误。如投资估算偏高，则经济效 2．2编制依据 问题 益分析结果表明：投资收益率低，还贷时间长，效益不好，使得建设项 目 估概预算的费用组成有设备及工器具购置费，建筑安装工程费用， 其他费用，其编制依据主要有设备价格，估算指标，概预算定额 (指标)， 不易获得批准立项；反之，如投资估算偏低，则投资收益率高，还贷时间 短，效益好，建设项 目能很快地批准实施。但项 目实施过程中，投资失控 费用定额，其他费用有关规定等，估概预算的准确度如何，除工