浅论高校扩招中的财务风险及控制.pdfVIP

· 255 · ValueEngineering m _ H _ _ _ _ 州 _ _ _ ∞ - m m ∞ № 浅论高校扩招中的财务风险及控制 OnFinancialRiskandControlin CollegeEnrollment 陈海宁 CHENHai—ning (南京信息工程大学，南京 210044) (NanjingUniversityofInformationScienceTechnology，Nanjing210044，China) 摘要：由于高校扩招的速度远远超过了政府的教育投入，高校贷款规模不断扩张。随着高校贷款陆续进入还贷高峰期，高校因过 度负债而导致财务危机，并严重影响了学校的正常运行和持续发展，本文从高校财务风险的成因入手，提出有效的财务风险应对措 施，来促进高校稳定可持续发展。 Abstract：DuetotheexpansionspeedofhighereducationisfarmorerapidthanthegovernmentSeducationinvestment，thesizeofthe loancontinuallyexpand．Ascollegeloansenterthepeakperiodofrepayment，collegefacesfinancialriskbecauseofexcessivedebt，which seriouslyaffectedthenormalrunningandsustainabledevelopmentofcolleges．Thispaperanalyzesthecauseoffinancialrisksincolleges anduniversities，andputsforwardeffectivemeasuresoffinancialrisk，topromotethesustainableandstabledevelopmentofuniversity． 关键词：高校扩招；财务风险；控制手段 Keywords：collegeenrollment；thefinancialrisk；controlmeans 中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006—4311(2012)34—0255—03 O 引言 日，国家发改委社会发展司在 《上半年社会事业发展情况 1999年 以来，伴随着 国家扩招政策的贯彻落实，公立 和下半年政策建议》中透露：据央行统计 ，截止2005年底， 高校大规模的向商业银行贷款，由于缺失约束 ，出现了公 高校贷款余额达 2001亿元，个别高校 由于债务 问题 已影 立高校普遍、盲 目贷款，甚至部分高校不计承受能力巨额 Ⅱ向到学校正常运行。据统计 ，全 国仅 72所部属院校 的负债 贷款、不计资金成本滥用贷款，致使公立高校出现大面积 已达到360亿，平均每所院校负债 5亿。远远超出了学校 有问题贷款 ，其风险的严重 已经引起各方面 的广泛关注。 自身的还贷能力，有些高校 已经出现办学经费运营非常困 1高校扩招的现状 难的情形。巨额贷款所带来的风险，已开始影响着学校的 1．1扩招人数情况 1999年我国改革开放与经济建设 教学秩序 以及教学活动。 进入了第二十二个年头，中国经济的快速发展和国内消费 2高校扩招风险形成的原因 需求的缓慢增长 以及高等教育的适度扩充三者之间的矛 作为非盈利事业单位的高校面临的财务风险是指高 盾 日趋明显。为了促进经济的增长，带动消费水平，满足人 校财务活动中资金支付不能连续、资金链断裂 的风险。高 民高涨的接受高等教育的需求，党中央、国务院依据 国家 校作为事业单位 ，它的财务风险虽然不会表现为资不抵 经济和社会发展形势，做出了扩大高等教育招生规模的决 债，也不会因为过高的负债率而破产，但是高校的流动资 策。”从