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文献综述 农村人力资源的现状与开发途径分析 随着社会主义新农村建设的提出,对于农村人力资源的开发显得越来越重要,通过分析我国农村人力资源的现状1 国外农村人力资源开发模式 发达国家农村人力资源开发教育模式各不相同,根据各国农业资源条件、地理状况、人口状况以及经济发展水平,代表模式有三种。 (1)北美模式———美国的农民教育 北美模式是指机械化耕作和规模经营的农业生产,通过构建完善的农业科教体系,实现农业教育、农业科研和农技推广有机结合的农民培训模式。美国是主要代表。 (2)西欧模式———德国的农民教育 西欧模式是指以家庭农场为主要经营单位进行生产,以政府、学校、科研单位、农业培训网四者有机结合,通过普通教育、职业教育、成人教育等多种形式对农民进行教育培训的模式。德国是典型代表。 (3)东亚模式———日本的农民教育 东亚模式是指人均耕地面积低,很难形成较大的土地经营规模,以政府为主导,以国家立法为保障,以不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次、多方位、多目标的培训模式。日本是代表国家。 威廉·配第指出:一切财富都是由人的劳动和自然共同生产出来的,并且人的素质不同,对社会财富的贡献也就不同。他在论述人力价值时指出,人力和物质资本对生产起着同样重要的作用,人力的作用甚至比物质资本的作用更大。配第不仅提出了“劳动是财富之父,自然是财富之母”的光辉论断,并且还不自觉地提出了采取某些措施和进行必要的资本投入来提高人口素质的思想。只是他没有将人力看作资本。 亚当·斯密指出:把人力资源(劳动)促进经济增长(国民财富的增加)概括为三个方面:(1)劳动者的数量和质量。在《国富论》导言中,斯密把劳动看成经济财富最终来源的首要因素。(2)劳动分工促进劳动生产率。斯密在这方面的贡献是把劳动分工同收益递增规律联系在一起。(3)教育对劳动者开发的重要性。他认为,劳动者要提高劳动技能,要通过教育才能得以实现,而且这种才能只会凝固在劳动者身上。 大卫·李嘉图阐述了有关人力资源的思想,指出:国民财富的增加可以通过两种方式:一种是更多的收入来维持生产性的劳动——这不仅可以增加商品的数量,而且可以增加其价值;另一种是不增加任何劳动量,而使等量劳动的生产率增加。 经济学家萨伊·让·巴蒂斯特和阿弗里德·马歇尔也阐述了其人力资源思想。萨伊进一步指出:一个国家如果缺乏必要的教育,就不能称为文明国家。为此他主张,要使人力资源的作用得以充分发挥,就应大力发展教育,提高人们的智能,从而推动生产技术的进步和经济的发展。 舒尔茨指出:人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献,远比物质资本、劳动力数量的增加重要得多。舒尔茨认为,人口的教育和健康水平与劳动生产率密切相关。舒尔茨在长期的农业经济研究中发现,从20世纪初叶到50年代,促使美国农业生产量迅速增加和农业生产率提高的重要原因已不是土地、劳动力数量或资本存量的增加,而是人的知识、能力和技术水平的提高。受过教育的农民更有可能采用新技术,其产出和收入要比没受过教育的农民高很多。他指出:成人的健康与劳动生产率的关系更直接,生病和残疾会影响工作量,身体不健康的农民其单位时间的劳动生产率显然要低。 1995年诺贝尔经济学获得者理性预期学派的代表罗伯特·卢卡斯指出:现实经济是以不完全竞争为条件的,因而规模收益由于人力资本的积累而递增。专业化的人力资本不仅能使自身的收益递增,而且还可以使其他投入要素的收益递增(即水平效应),从而使经济增长动态化、长期化。 2 我国农村人力资本投资的现状与问题 (1)政府对农村基础教育投资不足,人力资本投资基础设施不全,国家对教育投入不足是造成优质教育供给能力不足的最根本的原因。 (2)农村人力资本投资观念不强,投资收益的外部效应明显在我国新农村建设的大背景下,我国农村人力资本投资最主要的形式是父母对子女的教育投资,忽视自身的职业以及技能的培训,人力资本投资缺乏主体的积极性,成人教育和职业培训滞后,这就使得农村劳动力不仅文化素质低,而且所具备的技能也相对贫乏,无法适应市场经济和现代农业发展的要求。 (3)农村人力资本投资存在地区结构和供给结构的不平衡。我国农村人力资本投资的地区结构不平衡现象比较严重,是由我国的区域经济发展不平衡所造成的。 (4)农村医疗保障体系不健全,农民的健康投资意识淡薄,劳动力的身体素质和条件直接影响家庭生产经营和收入水平,健康状况成为制约其脱贫致富的主要因素,也是衡量其家庭人力资本积累的一个重要指标。 我国目前依然是个农业大国,“三农”问题依然是我国政府关注的重点,而农村劳动力流动又是重中之重,关系到我国城市化进程的步伐的加快,也关系到我国农业现代化的实现,还关系到我国的新农村建设,更关系到社会的和谐与稳定。 3 我国农村人力资源开发的现实性挑战 农村人口数量大,但文化水平比较
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