农民工教育培训状况及策略研究.pdfVIP

2007 年第 5 期 东北师大学报 (哲学社会科学版) No 5 　2007 总第 229 期 Journal of Nort heast Normal University ( Philosop hy and Social Sciences) Sum No 229 【农民工教育培训问题研究】 农民工教育培训状况及对策研究 于 　伟 ,秦玉友 ( 东北师范大学 农村教育研究所 ,吉林 长春 130024) 　　[摘 　要] 以户籍制度为基础的城乡二元结构和低质量 、低层次农村教育积累的复杂背景 ,使农民工面临 很多问题 。农民工素质低下 ,教育培训困难重重 ,城市生活的经济社会排斥 ,权利意识淡薄 。基于背景研究和 问题的探讨 ,可以找到一些应对之策 。从弱势关怀到强国关注 ,从提升人力资本和综合国力高度的关注农民 工问题 ,应该成为解决农民工问题的战略基点 ;通过长线教育与短线培训 ,提高农民工的素质 ;通过制度调整 从法律制度消除歧视农民工的法律政策制度 ,平等对待农民工 ;通过社会氛围的营造和相关条件的创设让农 民工对城镇生活产生认同感应该成为操作方略 。 　　[ 关键词] 农民工 ;状况 ;调查 ;对策 ( ) 　　[ 中图分类号] G7 1 ; G725 [文献标识码] A 　　　[文章编号] 100 1 - 620 1 2007 05 - 0005 - 05 　　在新时期国家农民工政策的引导和支持下 , 农民工成为推动我国经济社会发展的重要力量 , 一 、农民工教育培训状况的背景分析 农民工的工作无论对解决三农问题 ,改变城乡二 元结构做出了重要贡献 。但在农民工向城市转迁 中国农民工教育培训问题的形成有着深刻的 和在城市生活中仍然存在一些需要进一步研究的 社会背景 。研究这些背景 ,有利于我们深入认识 问题 。解决好这些问题 ,对于改革发展稳定的全 和把握农民工教育培训的问题 。当前在城市工作 局和顺利推进工业化 、城镇化 、现代化进程具有重 的农民工面临高校毕业生就业 、城镇新增人 口就 要意义 。而这些的有效解决必在对当前中国农民 业高峰、农民工进城高峰、城市下岗再就业高峰就 工状况了解的基础之上 。为此 ,2006 年 10 月至 业市场的四峰交叠 ,而且第二产业的吸纳劳动力 2007 年 2 月 ,我们就农民工问题进行调查 。本次 的能力减弱 ,农民工就业压力很大 。城乡二元结 调查根据经济发展水平和受教育程度排名 ,并适 构和农民工的低质量 、低层次教育培训加剧了农 当考虑农民工聚集城市省份 ,在上海 、北京 、深圳 、 民工在平等进入城市就业市场的压力 ,他们面临 江苏 、辽宁、山东、吉林 、河南 、四川 、安徽 、贵州进 在就业市场的不平等竞争 , 多数都被挤入低端劳 行农民工调查 ,共发放农民工问卷 7 000 份 ,收回 动力市场 。除了在法律上平等对待农民工之外 , 问卷 6 500 份 ,共有 6 00 1 份有效问卷 ;调查形式 还要从观念上 、心理上理解农民工 ,让农民工能够 上 ,我们主要采取问卷和走访 。 形成对城市的认同 ,促进有条件留在城市的农民 　　[ 收稿 日期] 2007 - 05 - 0 1 ( ) 　　[ 基金项 目] 教育部人文社会科学重点研究基地重大项