发达国家农副产品质量安全管理体系述评.pdfVIP

本 期主题 蔬菜质量 安全 问题 ’()*+, ’- ./+*01+*0 23034+5,36 !#$%! ! 发达国家农副产品质量安全管理体系评析 杨金仿 在当前我国农副产品卫生安全问题日益突出、市 !- 建立有比较完备的农副产品卫生质量管理法律 场流通秩序亟待规范的形势下，研究、考察和借鉴美 法规体系 国、日本、欧盟等发达国家和地区在加强与完善农产 这为有效开展有关农产品质量安全方面的标准 品质量安全管理方面的经验和作法，对于指导我国建 制定、产品的质量检测检验、质量认证、进出口贸易业 立农副产品质量安全管理体系具有十分重要的意义。 务等多种工作提供了规范的法律依据。 美国有关农产品（农产食品）安全的主要法令包 ! 美、日、欧盟农产品质量安全管理体系 括：《联邦食品、药物、化妆品法》（ ）、《联邦肉类 ))’/( !! 政府设立专门部门，对农副产品实施全程质量安 检验法》（ ）、《禽类产品检验法》（ ）、《蛋类产 )0,( ++,( 全管理 品检验法》（ ）、《食品质量保护法》（ ）。在这 *+,( )1+( 世界上主要发达国家对农产品的质量安全管理 些法令的基础上，还通过一系列程序性法规以实施国 一般都有较为明确的管理主体和分工。美国对农产品 家样本检验及监测计划。欧盟涉及农产品质量安全管 （食品）安全管理的机构有 个： 美国农业部（ # ! $% 理的法律有《农产物品质管理法》、《植物防疫法》、《农 ’( ），主要是负责肉类和家禽食品安全，并被授权监督 药管理法》、《家畜传染病预防法》、《畜产品加工处理 执行联邦食用动物产品安全法规； 食品和药品管理 法》、《水产物品质管理法》和《食品卫生法》等。日本自 局（ ），主要是负责除肉类和家禽产品外美国国内 )’( !234 年厚生劳动省颁布实施《食品卫生法》和农林水 和进口的食品安全，制定畜产品中兽药残留最高限量 产省颁布实施《输出品取缔法》（即“出口农产品管理 法规和标准； 美国国家环境保护机构（ ），主要负 # *+( 法”， 年改为“出口检查法”， 年废止）之后， !256 !226 责饮用水、新的杀虫剂及毒物、垃圾等方面的安全，制 农林水产省又相继出台了《农林产品品质规格和正确 定农药、环境化学物的残留限量和有关法规。其中，农 标识法》（ 法， 年颁布实施）、《植物防疫法》、 7(% !26. 业部作为主要的行政和执法部门，负责农产品质量安 《家畜传染病预防法》、《农药取缔法》、《农药管理法》 全标准、检测与认证体系的建设和管理工作。美国农