论社会主义市场经济条件下坚持和健全民主集中制.pdfVIP

全民主集中制，这些问题再次成为许多人关注的焦点问题。 本文从党史学的角度，采用历史分析、逻辑归纳的研究方法对社会主 义市场经济条件下坚持和健全民主集中制进行尝试性的专门研究。 一、社会主义市场经济条件下坚持和健全民主集中制的必要性和重要 性 在发展社会主义市场经济的新形势下，有一些人认为民主集中制是计 划经济的产物，与市场经济是相对立，主张取消民主集中制。本文认为这 种认识是极其错误的，无产阶级政党之所以要实行民主集中制，从根本上 说，是由党的性质和历史使命决定。客观环境条件的变化，只是对贯彻执 行民主集中制提出了不同的要求，决不意味着要取消民主集中制。 本文第一章从五个方面阐述社会主义市场经济条件下坚持和健全民 主集中制的必要性和重要性。社会主义市场经济条件下坚持和健全民主集 中制，是调动全党积极性和和实现党的决策民主化、科学化的需要；是对 建立社会主义市场经济体制的主要环节统筹规划、协调配套，使之有秩序、 有步骤地进行的需要；是在实践中不断认识和运用客观规律、正确驾驭市 场经济的需要；坚持和健全民主集中制，是实现党内生活的制度化、规范 化，进而推动社会主义市场经济的法制化的需要；是社会主义市场经济条 5 件下提高党的领导水平和执政能力的需要。 因此，凡以为实行社会主义市场经济体制就可以不要党的民主集中 制，或者以为坚持民主集中制就是回到计划经济的老路上去的认识，都是 不对的。在发展社会主义市场经济条件下，民主集中制不仅不能削弱，而 且必须完善和发展。 二、社会主义市场经济条件下坚持民主集中制方面存在的问题及其原 因 当前，我们党在执行民主集中制方面存在不少问题，主要表现在以下 几个方面：个人说了算和无人负责；民主不够和集中不力；议而不决和决 而不行；无法可依和有法不依；对上级讲民主，对下级搞独断；借民主之 名，行集体腐败之实；程序倒错，运行机制紊；混淆体制，使用范围不清。 出现这些问题的原因是多方面的，既有市场经济固有的某些本质属性对民 主集中制建设带来了负效应的原因，也有认识上的模糊，使坚持民主集中 制的意识的原因淡化的原因。既有官本位意识严重影响了民主集中制的贯 彻执行的原因，也有改革开放和社会主义市场经济建设带来的某些不利社 会环境的影响使坚持民主集中制的积极性挫伤的原因。当然，最重要的是 民主集中制的各项具体制度和机制的不健全，使坚持民主集中制缺乏强有 6 力的制度保证。 三、社会主义市场经济条件下坚持和健全民主集中的对策 本文认为，社会主义市场经济条件下进一步坚持和健全民主集中制必 须着重从四个方面去加强：一是加强对全党特别是领导干部的民主集中制 的教育。二是正确处理在民主集中制过程中的几个关系。三是健全和完善 民主集中制的具体制度和机制。四是建立一套有效的监督体系，加强监督。 其中，教育和几个关系的正确处理是坚持和健全民主集中制的基础，健全 和完善民主集中制的具体制度和机制是坚持和健全民主集中制的保证，加 强监督是坚持和健全民主集中制的关键。只有四管齐下，民主集中制才会 在社会主义市场经济这一历史条件下的全面建设小康社会新阶段得到更 好的坚持和健全。 Abstract The democratic centralism is the basic principle, institution and leadership of organization of Marxism political party. The party was founded according to principles of democratic centralism, and it was summarizing, enriching and developing the democratic centralism in its revolution, building and reformation. After the end of eighties of 20th century, drastic changes took place in Soviet Union as well ea