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经济开发区土地集约利用评价问题研究——以浙江省临海为例 摘 要 随着我国工业化、城市化的快速推进，建设用地供需矛盾日益尖锐。作为 城镇发展和土地利用的重点区域，经济开发区不仅对经济社会快速发展起到了 重要作用，而且已经成为产业升级、区域发展和科技创新的推动器。管好、用 好开发区土地资源，建立集约高效的开发区用地模式，对提高土地资源保障能 力，促进社会经济可持续发展具有深远意义。然而在我国，部分开发区土地资 源浪费比较严重，土地利用效益比较低下，影响了土地的集约、高效和可持续 利用。 为切实加强开发区用地管理、促进开发区节约集约用地并为开发区扩区升 级提供科学依据，2008年，国务院和国土资源部决定开展开发区土地集约利用 评价工作。在此宏观政策背景下，本文以浙江省临海为例，运用土地集约利用 的有关理论知识，主要从以下七个方面对此进行了研究和探讨。 第一章绪论部分提出了研究所关注的问题，阐述了研究背景和研究意义， 国内外土地集约利用研究的动态，并介绍了研究方法和论文结构。 第二章阐述了土地集约利用原理与方法。对土地区位理论、地租理论、土 地报酬递减规律理论和土地可持续发展理论进行了回顾，分析了它们与土地集 约利用的关系以及对土地集约利用的指导意义。同时，构建了此次土地集约利 用评价指标方法体系，确定了潜力测算方法。 第三章介绍了临海经济开发区的基本情况，对开发区用地结构和功能定位 协调状况、土地开发和建设情况、土地管理绩效、典型工业企业用地状况等方 面进行了综合分析,并指出了开发区土地利用存在的问题及矛盾。 第四章采用浙江省开发区土地集约利用统一评价指标体系，运用多因素综 合评价法，进行开发区土地集约利用程度评价。同时,横向比较浙江省台州地区 以及天津北辰科技园开发区的情况，最后得出临海经济开发区土地集约利用评 价的结论。 第五章采用目标逼近法，测算扩展潜力、结构潜力、强度潜力和管理潜力 四个方面开发区土地集约利用潜力状况。 第六章在开发区土地集约利用评价的基础上，因地制宜地提出了加强土地 1 经济开发区土地集约利用评价问题研究——以浙江省临海为例 集约利用的对策及建议。 第七章给出了文章的结论，并对下一步的研究工作进行了展望。 关健词：经济开发区；土地集约利用；多因素综合评价；潜力评价;临海市 2 经济开发区土地集约利用评价问题研究——以浙江省临海为例 Abstract With the rapid development of China industrialization and urbanization, the contradictions between supply and demand of construction land are becoming incr