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2012 乡 镇 公 务 员 申 论 材 料 山东乡镇公务员申论-乡镇机关工作的特点 3 人民日报社论：强化农业科技创新 确保农产品有效供给 4 盘点近年中央“一号文件”：连续九年力挺“三农” 5 2012中央一号文件：把农业摆在更加突出的位置 7 中央农村工作会议精神要点解读 8 新华网：土地闲置的根源是“政策闲置” 10 新华网：农民工变新型合同工，新在哪？ 11 新华网：以建议的方式开展监督 12 半月谈：地方政府政务微博如何“织”？ 13 人民日报人民论坛：积极而为　量力而行 14 人民日报社论：在发展中开创环境保护新局面 15 半月谈：把污染账算到历史头上，太不靠谱 16 半月谈：教育资源患寡更患不均 17 人民日报人民论坛：“丰收灾”靠什么破解 18 人民日报人民论坛：今天怎样为道德撑腰 19 新华评论：不换的针头，刺中了乡村医疗乱象 21 人民时评：用好扶贫“新国标”这把尺子 22 半月谈：“临时工”执法为何一再上演 23 人民网：积极应对人口老龄化 24 人民时评：耕地保护要杜绝“监守自盗” 25 人民时评：清除校车高危“常态”，不能再拖了 26 人民时评：指责“路人”不如践行“最美” 27 新华评论：“走、转、改”的道理所在 28 【理论透析】做好群众工作，应当实现“五个新转变 29 【半月谈】乡村治理须加快转型 31 人民日报评论：形成敬老、爱老、助老的浓厚氛围 32 理论热点透析：城镇化 化什么 怎么化 33 新华网评:通往市民菜篮子的“最后一公里”如何打通 35 人民时评：“小官”贪腐不可忽视 监督缺位致养虎成患 37 怎么看教育公平：同在蓝天下 37 怎么看看病难：小处方的大影响 45 人民网评：让每一分善良都散发最璀璨的光彩 55 人民网评：为“网络问政”喝彩 56 新华社评出2010年国内十大新闻 57 2011年国考申论热点：农产品涨价 59 2011年国考申论热点：生活垃圾分类 60 人民时评：习近平“三观”的核心是什么？ 62 人民时评：根治草原鼠患不能只用“鼠药 63 人民时评：应该关注“蚁族”什么 64 人民时评：“难管”不是“惰政”理由 65 人民日报人民时评：遏制土地拆征的“利益依赖” 66 人民时评：大旱考验我们什么 67 人民时评：如何回应群众“不当”表达 68 山东乡镇公务员申论-乡镇机关工作的特点乡镇政府作为国家最基层的一级政权组织，其管理区域主要集中在农村，其服务对象主要是农民，其着力领域主要是农业。而中国的问题在很大程度上就是“三农”问题。因此，作为乡镇基层工作人员，必须在深刻了解自身工作的重大意义和深远影响的基础上，准确把握乡镇机关及其工作的主要特点： ??????（一）乡镇机关设置“全”字当先 ???? ? 乡镇机关，就其机构设置而言，可谓“全”字当先。就全国来看，广大乡镇机关的管辖范围大小不一，经济社会文化发展程度不同，但其机构设置却基本一样，那就是“小而全”。其一，机构门类全。从结构看，党、政、军、企、群，一应俱全；从行业分，农、工、商、运、建、服，群集于此。其二，工作内容全。政治、经济、文化、科技、教育、民政、卫生、治安、计划生育、工商、财税、党的基层组织建设和村（居）民委员会建设等，样样皆有。其三，兼容功能全。乡镇作为基层行政组织，由于受编制的限制，并不像县级以上机关那样，分设同样的机构与之一一对应。所以，很多时候，一个机构或者岗位，很可能对口两个或者两个以上上级部门分配的工作。乡镇机构不设人大常委会、没有独立的审判机关和检察机关，就不得不经常性地以基层政权“全权代表”的身份出现。真可谓是“上边千条线，下边一针穿”了。因此，乡镇机关必须也只能是“多面手”的聚集地。 ???????（二）乡镇机关工作以农为本 ?????? 如前所说，中国国情决定了我们的乡镇机关主要是扎根农村，服务农民，发展农业。这自然就决定了其不同于更多更直接地在现代工业文明熏染下的城市管理服务工作。自古的农业文明传统和长期的农业生活习惯，独特的自然地理风貌和人文积习灌注，这些都是乡镇机关工作的独特背景。特别是农民在市场化、工业化、城市化的进程中，在城乡一体化建设的推动下，如何建设新农村，培育新农民，发展新农业。这些都需要乡镇机关及其工作人员找准路子，踏稳步子，依法有效行政。 ?? ? ? （三）乡镇机关行政五大特征 ?? ??? 1．直面农民群众。乡镇干部处在广大农村第一线，直接同农民和居民接触，管理辖区内的各项社会事务。党和国家的路线、方针、政策和各项工作任务，要靠乡镇干部的递接作用直接和广大群众见面，并想方设法得到群众的理解和拥护，从而带领他们去努力完成。同时，农民管理国家和社会事务的权利，特别是在广阔天地里改造自然获取生存、发展和幸福和平之机会的意见、愿望和要求，都要通过乡镇组织直接回复