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專題探討 專題探討 高等教育公共撥款機制淺析 澳門理工學院 謝安邦　張詠藍 一、以院校為中心的機制—— 英國、香港 英國和香港的高等教育管治體制強 兩部分計算所得總額在扣除院校因 當時英國的大學撥款委員會模式建 調院校的自主辦學權，辦學是院校 學費、創收等不同來源預計可得 立，其對資助院校的撥款方式與上 的責任，政府對高等院校內部事務 的收入後，以整體補助金（Block 述英格蘭高等教育資助委員會大致 的直接干預一直不多，此特色也反 grants ）的形式發放給院校，由院 相同、模式一致，唯一的差異是 映在其高教撥款機制上。 校自由支配。值得一提的是，委員 其經常性補助金撥款週期為三年， 會在決定補助金金額之前，均會對 而非五年。相對於英國的七大科 英國的高教撥款機制以院校為中 院校提交的詳細發展和預算計劃進 研委員會，香港也設有半獨立於 心，面向院校（開放大學及白金漢 行評估、提供意見。院校在獲得有 教資會的研究資助局（ Research 大學除外）直接進行撥款。撥款工 關補助金的同時，也有義務按委員 grants Council ；以下簡稱“研資 作由第三方組織負責，組織成員大 會的意見進行相應的發展活動。除 局＂），提供如優配研究金、協作 多為教育界別的專家學者或業界的 經常性補助金外，委員會還設有用 研究金、主題研究計劃、公共政策 專業或知名人士，