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试论冷战后的世界核态势 王仲春 刘平 ? 2013-02-17 09:28:35　　　来源：《世界经济与政治》(京)2007年5期 　　 　　作者简介：王仲春，国防大学教授、博士生导师；刘平，国防大学博士研究生。　　内容提要：冷战结束后，人们曾期待世界真正走出核恐怖的阴影，然而形势的发展并未像人们预期的那样乐观，世界核态势在曲折起伏的演变中似乎更加严峻并可能继续走向恶化。当今世界核态势，可以认为是由美国、俄罗斯两个核大国，英国、法国和中国三个中等核国家，印度、巴基斯坦和以色列三个事实上的核国家，刚刚跨过核门槛但未被国际社会承认的朝鲜以及出于不同目的公开和秘密追求核武器的国家和集团所构成的多层次的力量格局。位于世界核力量结构第一层次的两个核大国特别是美国的核战略走向依然对世界核态势的发展具有主导性的影响，是审视判断世界核态势特征和走向的基本视角。中国应该以积极的态度，审慎而策略地应对日趋严峻和复杂的世界核态势。　　关 键 词：核态势 核大国 核战略　　核武器是人类科技发展与大国战略需求相结合的产物。自1945年这种大规模毁伤性武器问世以来，核国家间的核军备竞赛与控制、对抗与制衡就一直对世界军事形势和国际政治环境产生着重大而深刻的影响。核威慑、核战争、核冬天等这些公众耳熟能详的名词反映着国际社会对世界核态势的深切关注。2006年10月11日，朝鲜核试验后的第三天，美国原子能科学家协会的一些科学家和战略分析家们又一次在商讨该如何拨动那架可能是世界上最令人不安的计时器——世界末日时钟，①因为时钟的零点象征着人类文明毁灭的午夜。令人深思的是，这架具有警世意义时钟的设计者竟是一位直接参与“曼哈顿工程”（美国核武器研制计划）的物理学家的妻子。自从1947年这架时钟被挂上原子能科学家协会的大楼起，它已经被拨动过17次，而每次拨动都预示着世界朝向文明毁灭的午夜走得更近或是离得较远。人们曾期待这次不要把时钟指针朝向可怕的那一刻拨动。然而，2007年1月17日这一天，原子能科学家协会在一场史无前例的越洋联合新闻发布会上宣布，把“末日时钟”的指针从23时53分调至23时55分。现在，指针处于冷战结束以来距离午夜零时最近的位置，它在警告：人类已经处于十多年来的最危险时期。　　一 冷战结束后世界核态势的演变　　冷战时期，在美国和苏联爆炸氢弹后，世界末日时钟的指针曾被拨到23时58分，距人类末日的那一刻仅有两分钟之近。在1991年美苏两国签署《第一阶段削减战略武器条约》(START-Ⅰ)和随后以苏联解体为标志的冷战结束的鼓舞下，全人类都有理由期望分享新时代的和平红利，渴望世界从此核恐怖平衡之下解脱出来。原子能科学家协会的科学家将指针回拨到23时43分，人类第一次离末日午夜最远，世界似乎真的走出了核战争的阴影。然而，回顾冷战结束后的这段历史，我们发现，事实并非如此，世界核态势经历着一个曲折起伏的演变过程。　　（一）1991年冷战结束至1998年印巴核试验前的缓和期　　这一期间发生的三件大事——独联体三国成功无核化、《不扩散核武器条约》(NPT)的无限期延长及《全面禁止核试验条约》(CTBT)的签订是国际社会在核裁军和核不扩散领域取得的重大胜利，再加上美俄之间1993年签署的《第二阶段削减战略武器条约》(START-Ⅱ)和1994年签署的《朝美核框架协议》，标志着世界核态势趋向缓和。　　1991年底，苏联解体，其核武库也被一分为四。虽然戈尔巴乔夫在辞去苏联总统一职时将战略力量的指挥权移交给了俄罗斯总统叶利钦，但是乌克兰、白俄罗斯与哈萨克斯坦三个共和国却宣布对本国境内的核武器拥有主权，不愿轻易交出本国境内的核武器控制权。苏联核遗产的继承权给START-Ⅰ能否生效蒙上一层阴影。面对这一难题，虽然当时俄罗斯外交和防务领域的多数政策并不十分清晰，但其领导层在乌克兰、白俄罗斯与哈萨克斯坦三国无核化问题上的立场却明确而坚决，俄罗斯国内的主要政治力量对俄罗斯是原苏联核武库唯一的法定继承国具有共识。美国及西方社会对在局势动荡的前苏联地区新添三个危险的核扩散策源地也十分担忧。在此形势下，俄美联手推动了三国的无核化。1992年，五国签订《里斯本议定书》，该议定书使俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯与哈萨克斯坦共同承担了苏联在START-Ⅰ中的国际裁军义务。在国际社会的压力和得到安全保证及经济援助的情况下，1994年底，在欧安会布达佩斯首脑会议上，三国无核化问题的核心国家乌克兰和《里斯本议定书》其他四国一起相互交换了START-Ⅰ条约批准书。1996年11月，乌克兰、白俄罗斯与哈萨克斯坦这三个国家将其本国境内的战略核弹头全部运至俄罗斯销毁，完成了无核化进程。　　NPT草案最初由美苏两国于1968年向联合国大会提交。当年6月12日，该条约在联合国大会获得