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黄金矿山安全与管理培训 邓金辉 （教授级高工、国家注册安全评价师） 联系电话 2011年元月 第一讲 矿山法律法规体系 第一节 我国安全生产法律体系 1、层次（宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章） 2、关系（宪法——根本法、普通法、特殊法、上位法、下位法） 3、法的内容（假定、处理、制裁三要素够成） 4、法的本质（统治者的意志、一般性、客观性、社会性） 5、法的效力（生效范围：人、地域、时间） 6、我国安全生产法律体系：从涵盖内容不同分成8类（综合类、矿山类、危险物品类、建筑类、交通运输类、消防类等） 第一讲 矿山法律法规体系 第二节 矿山安全法律法规体系 1、法律（全国人大常委审定：安全生产法、矿山安全法） 2、法规 (国务院制定和颁发、省人大及常委审定） 3、行政规章（国务院行政主管部门、地方人民政府及主管部门制定） 4、标准（国家标准、行业标准、强制与推荐、企业标准等） 第一讲 矿山法律法规体系 第三节 法规对矿山安全的要求 1、采矿许可证 2、矿长安全资格证、安全管理人员资格证 3、安全生产许可证 4、特种作业人员培训合格证 …… 第二讲 新规章、新规定 1、国家安全生产监督管理总局令第20号 第二讲 新规章、新规定 2、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知 国发〔2010〕23号 二○一○年七月十九 第二讲 新规章、新规定 3、河南省安全生产条例 （2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过） 4、国家安全监管总局关于 印发金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知 安监总管一〔2010〕168号 第二讲 新规章、新规定 5、特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令 2010第30号 第三讲、金属非金属矿山安全标准化 1、安全标准化的政策体系 ； 2、安全标准化工作目标； 3、安全标准化工作程序； 4、安全标准化的考评标准； 5、企业安全标准化工作内容； 6、安全标准化的五个支撑体系； 7、安全标准化机构服务工作内容； 第三讲、金属非金属矿山安全标准化 8、金属非金属矿山安全标准化规范导则讲解 第四讲 矿山安全与技术 第一节 矿山地质安全 第二节 地下矿山开采安全技术 第三节 矿井通风安全 第四节 矿山爆破安全技术 第四讲 矿山安全与技术 第五节 矿山机电安全技术 第六节 尾矿库安全技术 第七节 矿山顶板、火灾、水灾事故预防技术 第八节 矿山工业场地排土场安全与技术 第五讲 矿山企业管理 1、黄金矿山企业生产特点： ①作业地点不断移动； ②客观条件不断变化； ③开拓、采准、切割准备工作量大； ④采矿结束、能力消失； ⑤工作地点分散、工作环境差、辅助工作量大； ⑥企业自己给自己准备加工对象； ⑦脉状矿体、万吨采掘比大； ⑧生产组织要求连续性、比例性、节奏性； 第五讲 矿山企业管理 第五讲 矿山企业管理 3、矿山经营管理的基本常识 ㈠财务成本与费用： ⑴制造成本 ①直接材料；②直接工资；③其他直接支出；④制造费（车间管理费等） ⑵期间费用 ①企业管理费；②财务费；③销售费 ⑶吨矿综合成本与产品成本 第五讲 矿山企业管理 ㈡与矿山企业相关的国家税、费政策 ①增值税 ； ②资源税； ③资源补偿费；