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水利工程建设过程中成本控制分析 乔革 (渭南市东雷二期抽黄工程建设局陕西渭南714000) 摘要水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个 阶段。从造成工程造价“三超”的原因着手分析，提出了工程建设各阶段进行投资控制的 具体措施，可供工程造价人员参考。 关键词水利工程；投资控制；分析 中圈分类号：TV512 文献标识码：C 水利工程的质量和丁程造价是投资方 水利工程造价控制是一项系统工程， 控制在限额内。将设计审定的投资额和工 关注的两大重点。但长期以来，一些施工单 它贯穿于投资决策、设计、承发包、施下以 程量分解到各个专业，然后再分解到各个 位经常把控制工程造价的主要精力放在结 及竣工等各个阶段。作为投资方要加强管 单位工程和分部工程。 算上，算细账，结果是事倍功半。控制投资 理，力求把建设工程投资控制在批准的投 2．3 招投标阶段对T程造价的控制管理 的目的没有达到。“i超”现象(即概算超估 资限额以内，随时纠正发生的偏差。在建设 水利工程招标投标定价程序是我国用 算，预算超概算，决算超预算)屡禁不止，很 过程中要合理使用人力、物力、财力，以保 法律规定的一种定价方式，是由招标人编 大程度上影响了水利工程的经济效益。 证项目投资控制目标的实现，从而取得较 制(或委托编制)招标文件，投标人进行报 好的经济效益和社会效益。 价竞争。中标人中标后与招标人通过谈判 1 造成工程造价“三超”的基本 2．1项目决策阶段的控制管理 签订合同，以合同价格为建设工程价格的 原因 水利工程投资决策阶段是工程投资控 定价方式。这种定价方式既是市场调节价， 制的莺要阶段，造价工程师应对拟建项目 也是企业自主定价。因此。严格衡量和审定 1．1投资决策阶段估算失误 的各建设方案从技术和经济两方面进行综 投标人的投标报价，是水利工程招标工作 一些匆忙上马的新建工程，由于在投 合评价。并在优化方案的基础上，确定高质 能否达到预期目标的关键，也是对工程造 资决策阶段对工程量估计不足，设计深度 量的投资估算，它是工程建设中在各阶段 价进行有效控制的关键。在本阶段建设方 不够或漏项，导致工程建设中设计变更、现 预控制项目总投资的依据。在投资决策阶 必须做到：①严格审查施工单位资质。必要 场签证随着工程进展经常发生，造成资金 段，合理选择建设地点，科学确定建设标准 时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程 缺口，不得不加大投资，使工程投资一增再 水平以及选择适当的施工设备，必须做好 投标报价的形成和计算方法，防止施工质 增。同时，由于资金短缺导致工程的竣工日 投资估算的审查工作。对其完整性、准确 量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加 期一拖再拖，造成管理等费用增加，恶性循 性、进行公正的评价。 投标；②建设方对项目的合理低价应做到 环，投资方和承包方因此背上了沉重的包 2．2设计阶段的控制管理 心中有数，避免投标单位以低于成本价恶 袱。 设计阶段应力求设计优化、经济．从而 意竟标；③签订合同时，合同条款格式要规 1．2设计阶段不重视经济合理性 降低工程造价。具体可以采取以下措施。 范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔 据统计分析，在初步