策划提案-浅析政府招商观念的转变——无锡尚德电力集团带来的启示与思考.pdfVIP

2009年 6月 湖北经济学 院学报 (人文社会科学版) Jun．2009 Scien Vo1．6No．6 JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocial ces 第 6卷 第 6期 — — — 浅析政府招商观念的转变 无锡尚德电力集团带来的启示与思考 刘 潇 ，宝 胜 (渤海大学 政法学 院，辽宁 锦州 121000) 摘 要 ：在招商引资过程 中，高新技术企业的选址因素是政府必须考虑的问题 ，政府提供的平 台和软环境建设能 否满足高新技术企业的发展需要 ．就成为招商是否成功的关键。无锡市政府与尚德 电力集 团的成功合作为政府招商 观 念 的转变提供 了极好 的启示 。 关键词 ：招商引资；高新技术企业；尚德 电力集 团 改革开放 以来 ．招商引资成为地方政府振兴本地经济 的 维模式影响．加之城市间存在竞争 。一些地方政府在招商政策 重要手段之一。外来投资和接收区域性产业转移在发展本地 上出现了盲 目降低 门槛、对项 目放宽口径 。甚至违背国家产业 经济起到积极推动作用 。随着全球经济联系 日趋紧密 ，科技成 政策去引进高能耗、高污染的产业，造成当地能源紧张、生态 果转化周期的缩短 ．环境对传统制造业 的负面反馈加强 ，地方 环境恶化，社会矛盾 凸显。 政府面临着调整产业结构和传统产业升级的紧迫压力 ．“科技 新经济地理学认为．区域 间的竞争最终以城市的竞争为 兴市”、“科技立市”、“科技创新”等理念纷纷提出，地方政府对 主要形式。城市的空间等资源是有限的。在城市发展中引入 已 高科技企业的招商引资 日益成为新的招商方向。新能源企业 经成熟的项 目对城市经济会有一定促进作用 ．但这种作用是 尚德 电力集 团在无锡市政府 的扶持下取得 了巨大的成功 ．其 阶段性的。成熟的产业项 目会随着行业和产品生命周期变动。 二者 的成功合作对于政府招商观念的转变有着非常现实的借 罗斯托 (W．W．Ros~w，1971)指 出 “一个部 门发展到 了一定程度 鉴作用 。 之后 ，投资就不像过去那样有利可 图。也不再像过去那样吸引 一 、 尚德 电力集团与无锡市政府 的合作之路 投资者 的注意了。……它不再像过去那样具有前进 的冲力 2000年 8月 ．拥有十余项太 阳能 电池技术发明专利的施 了。”而新技术、新发明往往蕴含着巨大的发展潜力。新技术向 正荣博士 ．在一次学术报告中初次与无锡市政府接触 ，无锡市 生产力方 向的转化 ，要经过长期复杂 的中问试验环节 。包括市 政府对他的专利产生浓厚兴趣 ．表示愿意吸引其在无锡投资 场信息、应用性程度等 的反馈 。经过不断的细节改进 。新技术 创业 。20o1年 1月 。施正荣博士在无锡创建无锡 尚德电力集 是能够被实践所检验的。因其独创性 ．它往往拥有广阔的市场 团。在无锡市政府动员下，当地八家 国有企业 出资 600万美 前景。科技成果经过转化能够成为一个项 目，甚至成为一种产 元 。占75％股份 ．施正荣 以40万美金及 160万美元技术股 占 业是 国际经验 ，如微软、思科等高科技企业 ，无不是从一种发 25％股权 。其后几年 ，无锡市政府协助 尚德集 团积极 申请 国家 明、一项专利 出发 ，从而引出多项发 明和专利 。而渐成为每年 科技攻关计划项 目、国家科技型中小企业技术创新基金等国 收人呈几何型增长的行业领先企业 家级基金 。以及江苏省、无锡市的各项资金扶持 ，累计