饲料行业新法及其三部配套法规解读.pdfVIP

强管理 提质量 保安全 ——饲料行业新 及其三部配套法规解读 ——饲料行业 新法及其三部配套法规解读 饲料行业 三部 苏俊喜 银川市西夏区农牧水务局，银川 750010 饲料质量的安全，关乎养殖业的健康发展，更与动物产品的质量安全密切相关 。随着人民群众生活水平的提高和食品、 食品安全法、农产品质量安全法进一步完善了我国食品、农产品的质量安全管理制 加剂管理条例》自今年５月１日起施行, 与其配套的三部新法规自 7 月 1 日起施 行。新修订的饲料行业法律法规都有哪些新规定呢？ 一、《饲料和饲料添加剂管理条例》 饲料和饲料添加剂管理条例》 条例共五章五十一条，包括总则，审定和登记，生产、经营和使用，法律责任 以及附则。明确立法主要目的：是为了加 、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康。 1、对主管部门的 规定：直接责任人不履责有可能被追刑责。 有可能被追刑责。 不履责 明确地方人民政府、饲料管理部门以及生产经营者的质 量安全责任，建立各负其责的责任机制。 定：县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理 ，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。 职责。规定：国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门应当 根据需要 ；农业部和省级饲料管理部门应当对饲料、饲料添 据监测情况发布饲料、饲料添加剂质量安全预警信息；农业部和县级以上地方人民 政府饲料 管理部门应当加强宣传，指导养殖者安全、合理使用饲料、饲料添加剂。 方人民政府饲料管理部门或者其他行 条例规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人 其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 2、对生产企业的规定：采购原料应当查验和记录 。 对生产企业的规定： 一是建立生产经营者的质量安全信用制度。规定：农业部和 省级饲料管理部门应当按照职责权限公布监督抽查结果，并 的生产经营者名单。从而完善了生产经营环节的质量安全控制制度，解决了生产经 营者在生产经营过 程中不遵守质量安全规范的问题。 二是增加生产企业采购原料 的查验和记录制度。规定：生产企业应当按照有关规定和标准对采购的原料进行查 验或者检 。包括生产、销售等记录档案保存期限不得少于 2 年。 1 作者简介：苏俊喜（19 70—），本科，高级畜牧师。通 讯：E-mail：xxxumu@，Tel:0951—3062 146 3、对饲料、饲料添加剂经营者的规定：不得对饲料拆包、分装。 对饲料、饲 料添加剂经营者的规定：不得对饲料拆包、分装。 （1）经营饲料、饲料添加剂应 当具备相适应的经营场所、仓储设施、必要的产品质量管理和安全管理制度条件； （2）进货时应当查验产品标签、产品质量检验合格证和相应的许可证明文件； ( 3)不得对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装，不得对饲料、饲料添加剂进行再加工 或者添加任何物质； （4）禁止经营用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目 录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外 的任何物质生产的饲料； （5）应当建立产品购销台账，如实记录购销产品的名称、许可证明文件编号、规 格、数量、保质期、生产企业名称或 销台账保存期限不得少于 2 年 。 4、对养殖者的规定： 添加 。 对养殖者的规定： 规范饲料使用， 重点规范饲料的使用，解决养殖者不 按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题。 (1)养殖者应当按照产 品使用说明和注意事项使用饲料； (2)在饲料或者动物饮用水中添加饲料添加剂的 ， 应当符合饲料添加剂使用说明和注意事项的要求， 遵守国务院农业行政 门制定的饲料添加剂安全使用规范； (3)养殖者使用自行配制的饲料的， 国务院农业行政主管部门制定的自行配制饲料使用规范， 并不得对外提供自 行配 制的饲料。 对违法行为的处罚规定：构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5、 对违 法行为的处罚规定：构成犯罪的，依法追究刑事责任。 度，提高违法成本。规定：违法生产饲料、饲料添加剂的，最高可处货值金额１０ 倍的罚款， 不得从事饲料、饲料添加剂生产经营活动；违法经营 处货值金额５倍的罚款，情节严重的，吊销营业执照；使用农业部公布禁用的物质 以及对人体 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 二、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》 办法》 共六章 26 条，其中明确规定生产饲料和饲料添加剂应当依法取得生产许可证 。饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许 、配合饲料和精料补