紧急(突发)事故处理及事故预案(终).pptVIP

紧急（突发）事故处理及事故预案演练 事故应急救援 在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。 由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援体系，已忧为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。 如：山东邹平魏桥铝厂8 .19爆炸事故(14人死亡,59人受伤) 如：2.23河南濮阳氮气窒息事故.(3人死亡,一人受伤) 一、事故应急救援体系 事故应急救援的基本任务和特点 基本任务 立即抢救受害人员，疏散或保护其他人员。 迅速控制事态（控制危险源），确定事故危害区域、性质及程度。 消除危害后果，做好现场恢复。 查清事故原因，评估危害程度。 特点 不确定性和突发性； 应急活动的复杂性（组织和技术）； 后果、影响易猝变、激化和放大。 ★事故应急救援的相关法律法规要求 《安全生产法》第17条、第33条、第68条 《危险化学品安全管理条例》第49条、第50条 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条 《特种设备安全监察条例》第31条 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《国家突发公共事件总体应急预案》：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 4类。按事件性质、严重程度 、可控性和影响范围分四级。（特别重大、重大、较大、一般） 《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》等9种专项预案。（另有航空、海上、地铁、电网、通讯、核安全） 事故应急管理的过程 预防：一是通过管理或技术手段，尽可能实现本质安全；二是采取防范措施，降低或减缓事故的影响或后果（程度） 准备：针对可能发生的事故，为迅速开展有效应急行动而预先所做的各种准备。（体系建立、职责、预案编制、应急队伍、培训演练、器材物资、外部力量） 响应：是在事故发生后立即采取的应急救援行动。报警与通报、疏散、急救与医疗、抢险、应急决策与外部求援等） 恢复：是在事故发生后立即进行的工作。损失评估、原因调查、清理现场等。 ★事故应急救援体系的建立 救援体系的基本构成：组织体制、运作机制、法制基础、保障系统。 救援体系的响应机制：一级（所有部门和一切资源）、二级（两个或更多部门响应）、三级（一个部门正常可利用的资源就可以处理） 救援体系的响应程序：接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复、应急结束等。 二、事故预案的策划与编制 事故应急预案的作用 1、应急预案明确了应急救援的范围和体系，便于应急准备和应急管理，尤其是培训和演练的开展。 2、有利于做出及时的应急响应，降低事故危害程度。 3、对事故发生后的应急救援起指导作用。 4、当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。 5、有利于提高 风险防范意识。 重大事故应急预案的层次 应急预案的基本结构 综合 预案 基本预案 应急功能 设置 特殊风险 管理 标准程序 操作 支持附件 总体描述 应急功能：主要是应急行动和任务； 特殊风险：为制定专项预案提出的特殊要求和指导； 标准操作：预案实施细节； 支持附件：如危险分析、通讯、法律法规、资源等 ★预案编制过程 包含有5个过程： 1、成立预案编制小组，指定负责人； 2、危险分析和应急能力评估； 3、编制应急预案； 4、评审与发布； 5、预案实施，动态管理与更新，并不断完善。 应急预案的核心要素及编制要求 包含6个一级要素： 1、方针与原则； 2、应急策划；（危险分析/资源分析/法律法规要求） 3、应急准备；（机构职责/资源/教育/协议） 4、应急响应；（报警通知/指挥控制/公告通讯/警戒治安/疏散/医疗/公共关系/抢险/危险控制/环境监测 5、现场恢复； 6、预案管理与评审改进。 三、应急预案的演练  ★演练的类型 桌面演练：应急组织的代表或关键岗位人员参加。主要是按照应急预案及标准工作程序，讨论紧急情况应采取的演练活动。 特点：口头演练；在会议室举行；主要是解决相互协作和职责划分问题等。 功能演练：主要是针对某项功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。（如指挥、报告、抢救、求援、通迅等） 特点：演练结束需提交书面汇报。 全面演练：是针对应急预案中全部或大部分响应功能，检验、评价应急组织应急运作能力的演练活动。 特点：演练结束后除口头评论、书面汇报外，需提交正式的书面报告。 无论是以上何种演练，方案都必须与管理需求和资源条件相适应。 演练参加人员 参演人员：主要指抢救、救护人员 模拟人员：模拟某些应急组织或部门、模拟事件人员、受害或受影响