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工会基础知识 主要讲两个方面的内容 职工（代表）大会的历史发展回顾 职工（代表）大会实际操作过程中应 注意的问题 大家都知道，一名优秀的运动员 ,要想实现运动成绩的突破 ,首先要有一个健康的体魄 ,要有健康的心脏 ,要有善于思考的大脑。同理 ,工会工作要有所突破 ,工会干部就必先“强身” ！“强身”才能实现突破。 “强身” 的过程当中我们还要从 “强心、强脑、强体”三个方面来实现。 “强心” 就是解决事业心的问题，其中心思想就是坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针在企业的贯彻落实 ,进一步突出和履行工会的维护职能。 “强脑” “强脑”就是如何在认清形势、明确任务的基础上，正确认识和分析现实问题 ,集中力量抓好重点工作 ,在原工作基础上 ,部分工作要有突破其一 ,把工作做得更有生气、更有实效。 “强体” “强体”就是要强素质，工会干部必须始终坚持以职工为本，时时刻刻想着职工群众，真心实意依靠职工群众，发自内心地造福职工群众。要始终牢记自己是职工群众合法权益忠实代表者和维护者的特殊身份，时刻把职工群众的合法权益挂在心上，认真倾听职工群众的声音，多为职工群众办实事、解难事、做好事。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带 ,只有不断强化全心全意依靠工人阶级的信念 ,才能心系职工群众，才能有所作为。 工会法规定：国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。 国有企业的工会与职工代表大会的关系是： 工会是职工代表大会的工作机构，而不是它的常设机构。工作机构与常设机构是有原则区别的，常设机构在职工代表大会闭会期间，行使职工代表大会的职权。工作机构没有这种职权。它的任务是：会同有关部门进行大会的筹备工作、会务工作以及大会闭会期间的日常组织工作，办理职工代表大会或主席团交办的事项。工会作为职工代表大会的工作机构的工作内容包括：建立、健全职工代表大会制度和做好职工代表大会的宣传教育工作；提出关于召开职工代表大会的中心议题和议程的建议，会同有关部门准备会议文件和做好会议的筹备工作；组织选举职工代表，审查代表资格；组织职工代表活动，检查大会决议、提案的落实情况；组织与支持各专门工作委员会开展活动；培训职工代表等等。由于职工对企业的民主管理工作，始终与工会紧密相连，工会在代表和组织职工参加民主管理的过程中，积累了许多经验，有能力充任职工代表大会的工作机构。此外，工会和职工代表大会在民主管理方面的任务和作用有很多一致的方面。因此，由工会承担职工代表大会的日常工作，作为职工代表大会的工作机构是适宜的。企业工会作为职工代表大会的工作机构，应该检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议。 《全民所有制工业企业法》明确规定，职代会共有五项职权： ——审议建议权； ——审查同意或否决权； ——审议决定权； ——评议监督权； ——选举权。 一、职工民主管理的历史发展 1、新中国成立前的职工民主管理（从土地革命战争时期到新中国成立） 2、新中国成立后到改革开放前的职工民主管理（1950年至1978年） 3、改革开放以来的职工民主管理（1978年至今） 1、新中国成立前的职工民主管理（从土地革命战争时期到新中国成立） 这一阶段的职工民主管理形式经历了从“三人团”和工人大会，到初步创立工厂管理委员会和职工代表会议制度的发展过程。 1934年4月，《苏维埃国家工厂管理条例》、《苏维埃国家工厂支部工作条例》确立了这种职工民主管理的制度。“三人团”由厂长、党支部书记和工会委员长组成，工厂生产中发生的许多问题必须经过“三人团”会议研究决定。当时的职工民主管理，主要是通过工会来实现。 抗日战争胜利后，解放区扩大到一些大中城市。 1946年5月，中共中央在《关于工矿企业政策的指示》中，正式推广工厂委员会制度。工厂委员同厂长、工程师、其他生产负责人和工会主席组成，讨论并决定有关企业管理和生产中的各种问题，1949年5月，华北解放区召开职工代表大会，正式强调所有工厂要建立工厂管理委员会和职工代表会议制度。同年8月，华北人民政府作出了《关于在国营工业企业中建立工厂管理委员会和职工代表会议制度的决定》，文件对工厂管理委员会和职工代表会议的性质、任务、组织和职权作出了规定，从而正式确立了职工代表会议制度，而私营企业则通过“工人生产维持委员会”、“增产节约委员会”、“劳资协商会议”等形式实行职工民主管理。 * * 鹤立林业局工会委员会  二0一二年七月