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造林绿化建设工程监理实践
我国的造林绿化建设工程监理工作目前还刚刚起步,主要在林业生态建设工程、长江防护林工程、退耕还林工程中展开。
总结各地开展造林绿化建设工程监理的实践经验,就当前造林绿化程建设工程监理实践作一介绍,供大家参考。
※ 造林绿化工程建设监理实施办法
对每个要实行监理的项目,在进行建设监理前均应制定监理实施方案或办法,其主要内容有:
一、监理目的
为加强造林绿化建设工程项目的建设管理,规范建设行为,提高建设质量和水平,更好地发挥投资效益。同时,也是为适应国家对基本建设项目实行“三制”管理的要求,与国际工程建设的趋势和惯例接轨。
二、监理范围
根据国家有关基本建设和造林绿化工程建设的规定,确定实施建设监理的工程范围,如长江防护林体系建设工程、退耕还林工程、世行造林项目、速生丰产林基地建设项目、天然林保护和自然保护区建设工程、水土保持综合治理工程、城镇绿化工程、种苗基地建设工程等。
三、监理依据
监理的基本依据是:
◆国家工程建设的法律和行政法规
◆国家及国家有关部门颁布的规程、规范、质量检验和验收标准
◆工程建设合同和建设监理合同。
◆国家标准《建设工程监理规范GB50319—2000》
◆建设部《工程建设监理规定》(1995)
◆水利部《水利工程建设监理管理办法》(1996)等
◆有关林业建设工程的技术规范、标准,如国家标准《水土保持综合治理技术规范》
◆《水土保持综合治理验收规范》
◆《水土保持综合治理效益计算规范》
◆《水土保持规划通则》
◆《生态公益林建设标准》
◆《造林技术规程》
◆《封山育林技术规程》
◆《飞机播种造林技术规程》
◆《主要造林树种苗木质量分级》
◆《育苗技术规程》
◆《森林抚育间伐技术规程》等
监理所依据的技术文件主要有:
经县级以上人民政府批准的造林绿化建设工程、农业建设工程等专项规划。水土保持综合治理设计、造林绿化建设工程总体规划、初步设计、单项工程设计等,包括文字材料和图件资料。
四、监理总则
监理工作要按建设单位与监理单位签订的监理合同进行。监理单位和监理人员必须严格守法,诚实信用,坚持“独立、公正、自主”的原则,维护建设单位和承包商的合法权益。
五、监理程序
1、编制工程建设施工监理规划;
2、根据工程建设的计划进度,提出项目的总体监理和分项工程监理的实施细则;
3、按监理规划、监理实施细则和监理工作规程进行工程监理;
4、在监理过程中组织、参与工程的各类验收和质量评定,签署监理意见;
5、在监理工作结束后,向工程建设业主或主管部门提交监理工作报告,移交工程监理档案、资料等。
六、监理组织
(一) 监理部的设置
监理单位按委托合同对施工进行监理时,必须在施工现场设立专门的监理机构,在完成监理合同约定的监理工作后予以撤销。
工程项目建设监理实行总监理工程师负责制,由总监理工程师行使建设监理合同中规定的监理单位的职责。
总监理工程师及副总监理工程师的人选由监理单位提出,报请项目法人确认后委任。一般情况下,监理部还要设立监理处或室、监理组等二级监理机构。监理处〈室)的负责人由监理部报请监理单位同意、经与项目法人协商后委任,监理组的负责人由监理处提名报监理部委任。
(二) 监理部职责分工
1、总监理工程师是监理的第一责任人,对监理业务负领导责任。副总监理工程师协助总监理工程师工作,负责分管监理业务的行政、技术工作,当总监理工程师不在岗位时,按规定代行总监理工程师的职责。
2、监理处(室)的负责人是二级监理机构的主要负责人,对监理处(室)的监理业务和行政工作负责。其副职协助处长工作,是分管项目、业务、技术工作的责任人,当处长不在岗位时按规定代行处长职责。
3、监理组长是三级监理机构的责任人,对所负责的区域和专业的具体业务、技术和监理工作负责。
4、监理工程师、监理员在监理处(室)、监理组的领导下开展工作,是所承担的具体监理工作的直接责任人。
七、监理方式
根据造林绿化建设工程的特点,实施监理主要有以下几种方式:
(一) 巡视式监理
在施工的每个阶段,监理工程师到各个工地巡视检查,主要监理内容是检查工程进度、工程部位,并在实施进度图上标注图斑,记录其工程部位、施工开始和结束时间等。
(二) 抽样检验
按随机抽样方法,对每一种工程措施抽取规定的数量,对其完成的数量、质量进行检验。这种方式主要用于对施工质量的监理、检查。经检验对质量不符合要求的、未经设计变更擅自改变施工设计的,均视为不合格。对完成的工程量,以抽样检验的结果为准。
(三) 旁站式监理
对重要的工程项目、关键的施工工序,要求监理人员要在现场进行监理,由监理工程师或监理员驻地监理。
八、施工阶段的监理任务
施工阶段的监理工作主要有施工准备、项目实施、后续期三个阶段,其监理任务有:
(一) 施工准备阶段
组织对设计图纸的会审、设计交
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