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关于我国高速公路施工安全管理问题的思考 摘 要: 本文阐述了我国高速公路整个施工过程的安全管理现状问题与解决措施，分析引起高速公路施工安全事故发生的原因，提出抓好施工安全管理工作的几项重要措施。 关键词:施工安全管理问题 事故发生原因 思考 解决措施 安全，来自警惕；事故，出于麻痹。安全，作为敏感性较强的话题，党和国家把“安全发展，预防为主”作为2010年安全生产月的主题，安全发展是一种理念。作为一个国家，安全发展更是一种战略理念，只有国家利益不受侵害、人民群众安居乐业，社会才能稳定，国家方可富强。作为高速公路建设行业，安全发展的理念更应贯穿于施工的全过程，安全良好的目标才能顺利实现。假若一个建设项目只注重效益而忽视安全，认为施工任务的圆满完成，把经济效益的增长就视为自身企业的发展，这应是一种片面而又短期的效果，因施工中的任何一个环节或工序上出现不安全的因素，造成人身伤害和财产损失，其企业发展必将受到影响。近年来，全国各地特大安全事故频发。这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。高速公路在施工期间， 我们应引起高度重视，吸取血的教训，提高认识，防患于未然。伤亡事故不仅给个人和家庭带来痛苦， 同时也给企业造成巨大的损失。伤亡事故不仅是报刊、 杂志、 广播电视等新闻媒体追综的热点， 同时也是好奇的人们追综的热点。人们首先知道是哪个单位出了事， 死亡多少人， 直接受到影响的是企业的对外形象， 使企业的对外形象降低， 其社会地位相应的受到影响，其市场也受到很大的影响，所以要树立企业形象，赢得市场， 就必须搞好安全生产，否则将直接影响企业的经济效益。 我国高速公路施工安全管理现状问题分析 1．施工企业追求效益最大化，安全管理工作出现薄弱环节 企业管理追求效益最大化时，部分施工企业高层领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，许多施工项目未屣行安全生产责任制，三类人员中，施工单位项目负责人或分管施工安全生产的领导把很多安全管理工作转嫁给专职安全员，让专职安全员屣行所有的职责和权限，持有并拟入三类人员证件的人员（如专职安全员），在项目上实际负责的工作不是安全生产管理，而是单纯的现场技术管理，没有屣行专职安全职责，造成理论上符合了每5000万一名专职安全员的要求，但实际上专职安全员配备不足甚至只有一名专职安全员，那么项目企业就存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业安全规章制度普遍落实不到位，这些方面的表现都属于安全管理工作出现的薄弱环节。 2．施工安全管理制度不够健全，上级安全监督管理单位对安全督查工作未按法规标准执行。 在项目建设时期，很多单位未建立健全的安全管理制度，主要表现在抄袭以前实施的项目安全管理制度，许多安全管理制度不符合目前正在实施的项目，或者制度只写在而得不到真正的落实到现场安全管理工作中，比如三级安全教育、安全技术交底、培训、检查制度等等，虽然纸上制度有相关明确规定，但实际执行时却大打折扣。另外，上级安全监督管理部门对所辖地区施工项目安全督查工作不到位，项目建设期间未开展安全督查或督查次数过少，出现安全事故时，所有安全监督管理单位都参与调查、问责，然而，参与调查的监督管理单位就没有任何责任了吗？从而引发争议，造成事故结案困难， 3．未真正用足用好安全生产专项经费，施工安全技术设施、措施不够完善，不能给施工人员营造良好的施工环境。 按规定，施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。而在高速公路施工中，静态安全设施多，动态安全措施少，施工单位未真正用足用好安全生产专项经费，比如桥梁高墩施工作业时，未购买和设置规范的安全爬梯，甚至贪图方便，利用起重设施设备（如塔吊、吊车等）作为施工人员上下的 “捷径”，作业平台搭设不规范或过于简陋，路基在“边通车边施工”时，未设置安全行车警戒措施，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示标志标牌和安全防护设施，不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，隧道内照明设施不齐全，施工环境较差等等。 4．对安全隐患排查整治力度不够、走过场。 施工现场主要有以下三类安全隐患，即：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷。在施工期间，很多单位对自身所辖施工现场的安全隐患检查、整改力度是不够的，比如在收到上级单位的文件，文件中明确要求各单位认真开展一次安全隐专项排查整治行动，并限时上报隐患排查整治汇报材，有的单位就会走走过场，不认真进行排查或不排查，随意写份汇报材料上交就草率了事。长期如此，现场的安全隐患能不多吗？众所周知，安全隐患是安全事故形成的前奏和征兆，安全隐患以