2008年全省新型农村合作医疗工作会议精神.docVIP

2008年全省新型农村合作医疗工作会议精神 传 达 提 纲 2008年2月29日，省政府召开的2008年全省新型农村合作医疗工作会议在成都市金河宾馆隆重召开。21个市（州）政府分管市（州）长及发展改革委、财政、卫生部门负责人，2008年新农合新启动县（市、区）政府和卫生局负责人以及市（州）卫生局农卫科长共计180余人参加会议。省委副书记、省长蒋巨峰，副省长陈文华，省政府秘书长于伟、副秘书长喻克彬和省新型农村合作医疗协调小组成员单位负责同志出席会议，会议由省政府秘书长于伟主持。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，传达贯彻全国新型农村合作医疗工作会议精神，落实2008年全国新型农村合作医疗全面覆盖、增加补助、巩固提高的总体部署和要求，进一步统一思想，明确目标，增添措施，推动新型农村合作医疗制度在新的起点上健康发展，又好又快地发展。 会上，省卫生厅厅长沈骥传达了2008年全国新型农村合作医疗工作会议精神。陈文华副省长做了题为“扎实工作、务求实效，全面推进新农合制度持续健康发展”的工作报告。 省委副书记、省长蒋巨峰就贯彻落实中央的部署和要求、全面推进我省新型农村合作医疗工作做了重要讲话：一是准确把握我省新农合工作面临的形势和任务。省委、省政府决定，2008年在全省农村实现新农合全覆盖，从今年起用两年时间将筹资水平提高到100元，并不断巩固完善新型农村合作医疗制度；蒋巨峰省长还对我省新农合工作面临的机遇和困难进行了分析。二是不断巩固完善新农合制度。为此，一要抓好新县（市、区）的启动工作；二要科学合理调整完善方案；三要管好用好基金；四要创新体制机制。三是切实提高管理服务水平。各地、各有关部门要高度重视，加强领导，落实措施，强化督查，确保新农合制度顺利推进、平稳发展。 省卫生厅、省财政厅、省发改委、省民政厅负责同志分别就新农合相关工作进行了大会发言。 会议的主要精神是： 一、新农合制度建设成效显著。5年来累计报销26.26亿元，共有4400万人次参合农民享受报销医药费用。一是建立了适应新农合制度的运行管理和监督机制，管理水平不断提高；二是新农合政策不断完善，运作进一步规范；三是新农合促进了农村卫生工作的发展，农村卫生服务体系建设得到加强。 统一思想，充分认识全面推进新农合制度的重要意 义。省委、省政府按照中央的统一部署，决定今年实现新农合覆盖全省所有农村居民的目标任务；各地要把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，充分认识建立新农合制度的重要意义，同时要充分认识建立新农合制度的长期性、复杂性。新农合制度不是卫生部门一家的工作和责任，更不是卫生部门一家能够完成和实施的，要求必须在各级政府的领导下，各相关部门密切配合，共同努力。 三、进一步完善政策、加强指导、强化监管。2008年我省实现新农合制度全覆盖，筹资额达到人平80元，其中中央财政补助40元，省市县财政补助30元，农民缴纳10元。工作涉及面广、工作量大，任务十分艰巨。各地要切实加强基金运行管理，新农合基金是依据新农合制度的相关政策筹集的为实现特定目标服务的专门资金，数额巨大，性质严肃，必须对基金筹集、分配、使用等各环节进行严格规范的管理和全程监督，各级财政、卫生部门要认真执行财政部、卫生部的相关规定。对任何套取、挤占、挪用基金的行为要严肃查处；要不断完善科学规范的补偿方案，实现住院实际补偿水平平均达到45%以上，基金年度结余控制在15%以内，有条件的市（州）要选择1-2个县（市、区）开展门诊统筹试点；要进一步加强信息化建设，年底要实现全省80%的市（州）新农合信息化管理。 四、加强经办机构能力建设，切实提高新型农村合作医疗管理水平。要求各地要结合实际，进一步采取措施，加强经办机构建设，一是要加强经办机构人才队伍建设，按照当前工作需要，选拔高素质人才充实到各级经办机构，建立一支强有力的经办队伍；二是要不断提高经办人员的素质；三是要为经办机构提供有力保障；四是要强化经办机构内部规范管理。 五、加强定点医疗机构管理，努力控制医疗费用的不合理增长。一是要进一步完善定点医疗机构的准入和退出机制，对定点医疗机构实行协约式管理，对违反合作医疗政策、损害参合农民利益的定点医疗机构，要采取果断措施，取消其定点医疗机构资格；二是规范定点医疗机构的服务行为；三是充分发挥中医药在新型农村合作医疗中的作用。 六、加强部门协调配合,积极探索医疗救助与新型农村合作医疗的有效衔接。 1