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关于填报林改调度统计表格的说明 全省林改现场会后，各地林改工作正紧张有序地开展，迫切需要统一调度统计表格，加强调度统计工作，指导各地规范开展林改工作，确保必要的质量和进度。 现在《云南省深化集体林权制度改革政策法规汇编》、《云南省深化集体林权制度改革指南》的基础上，就省林改办组织普洱、大理2州市及9个省级试点县有关人员会审后修订的调度统计表作如下说明： 一、关于云南省深化集体林权制度改革基本情况统计表 （一）统计的主要目的 了解与林权制度改革有关的经济社会主要情况和森林资源的基本情况，从一个侧面反映林改工作的涉及面、任务量、复杂程度和意义。 （二）统计的主要内容 1、经济社会主要情况，使用2006年统计数。国土面积，户数、人口数，县市区、乡镇、村民委员会、村民小组等行政区划及其涉及林改工作的情况。注意收集农民人均纯收入（从林业上获得的收入），人均耕地、林地面积等相关情况，为下一步分析林改成效提供对比数据。 2、森林资源面积、权属、使用等基本情况，尽量用较新的数据。林业用地面积，林业用地占国土面积的比率及其按国有、集体等不同权属划分的情况；森林覆盖率；公益林（国家公益林、地方公益林）、商品林按不同权属的区划情况；林业用地按林种区划情况（水源林、护路林等防护林到二级林种，用材林，经济林，薪炭林，国防林、风景林、试验林、母树林等特种用途林到二级林种）；自然保护区中不同权属的森林资源情况；天保工程区中不同权属的森林资源情况；退耕还林工程、世行等贷款造林工程、防护林工程等各项造林工程的林地权属和经营流转情况。越详细、越具体，越能说明实际情况。详细到什么程度，应以能满足各级编制林改方案为标准。 以上两项在林改工作期间可能还会有变动，各州市出现较大变动时单独报告省林改办。 二、关于云南省深化集体林权制度改革调度表 针对林改工作的全过程对各个阶段的进展情况开展调度统计。按照林改工作开展的不同阶段设计了7张调度表。 （一）林改机构成立及工作组织情况（表一） 1、林改机构成立情况 调度的主要目的：了解林改工作组织机构的成立情况，促进各地按工作要求和工作需要，从实际出发，成立工作机构，落实领导责任，将各项具体工作的责任落实到具体的领导和相关人员。以进一步提高认识，统一思想，特别是一些地方在工作暂时落后的情况下，各级党政主要领导更要担起组织领导的责任，切实把林改作为一项中心工作来抓。 调度的主要内容：各州、市，各县、市、区，各乡镇、各村（村民委员会）、各组（村民小组）成立林改领导小组的具体情况，包括领导小组的个数、人员组成、内部设置与分工等。 举例：云南省林改领导小组（1名组长、2名副组长、23名成员，云办通〔2006〕45号）及办公室（综合组、宣传组、政策法规组、督导组等共23人）；红河州林改领导小组（1名组长、4名副组长、16名成员，红办发〔2007〕36号）；保山市腾冲县林改领导小组（办公室、技术组、纠纷协调组、宣传组、档案组等）；普洱市景谷县威远镇林改领导小组；普洱市景谷县威远镇香盐村林改领导小组；景谷县威远镇香盐村一组林改领导小组。调研中发现，普洱市思茅区在村民小组以下还有“林改联户组”。 2、林改工作组织情况（参加林改工作人数） 调度的主要目的：了解各地投入林改的人力资源及工作组织情况，为制定工作计划和人力组织调动提供依据。促进有关单位部门密切配合，通力合作，认真履行职责，在保证质量的前提下，加快林改进度。 调度的主要内容：各州、市，各县、市、区，各乡镇、各村（村民委员会）、各组（村民小组）参加林改工作的人数（经培训，能从事林权勘界、地形图勾绘、面积测量、GPS使用等外业调查和内业分析整理的技术人员单列，包括有技术职称或虽无技术职称但经培训能从事上述技术工作的人员）。随着工作的展开和深入，在每个调度期会有变动。 据了解，文山州将新农村建设工作组与林改工作组整合，在一段时期内突出重点抓林改，统计时只算具体报务于林改工作的人数。 （二）林改经费投入情况（表二） 调度的主要目的：了解各地投入林改经费的情况。必要的经费投入是确保林改工作质量和进度的前提，通过林改经费投入情况的调度统计，促进各地千方百计筹措必须的林改资金，保障林改工作正常有序开展，也有利于对林改经费使用的监督，提高资金的使用效益。 调度的主要内容：各州、市，各县、市、区，各乡镇、各村（村民委员会）、各组（村民小组）及其他经济组织投入林改经费的数额。 据了解，景谷县木材经营企业自愿捐款支持林改，可统计在其它栏目内，并作适当说明。 后期配套改革的投入放在其他栏内并作文字说明。 （三）林改宣传培训情况（表三） 1、林改宣传情况 调度的主要目的：了解各地开展林改宣传动员的情况，推动林改期间的宣传发动工作，通过宣传把林改政策原原本本的告之群众，激发群众踊跃参与和支持林改，让林改“当事人”都成