旅游者出入境管理法律、法规制度.pptVIP

* 第八章 旅游者出、入境管理法律法规制度 教学目标： 要求学生了解卫生检疫制度的主要内容 理解外国人出入境管理制度及海关管理制度的主要内容 掌握中国公民出入境管理制度及边防检查制度的主要内容 通过本章的学习，为学生将来进入旅游业，在接待旅游者过程中提供优质服务奠定基础 第一节 外国人入、出境管理制度 一、外国人入、出境管理制度概述 1994年7月15日，《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》 凡外国人入、出、通过中国人民共和国国境和在中国居留、旅行，均适用本法。 遵守的原则： 主管机关许可的原则 外：外交代表机关和外交部授权的其他驻外机关； 内：公安部、公安部授权的地方公安机关和外交部、外交部授权的地方外事部门 指定口岸通行，接受边防检查的原则 保护外国人合法权益和利益的原则 遵守中国法律的原则 二、外国人入境签证管理 （一）签证管理的原则规定 外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人也可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证。 ——《外国人入境出境管理法》第六条 “特定情况”是指外国人持有中国国内被授权单位的函件，并持有与中国有外交关系或官方贸易往来国家普通护照的。 因紧急事由确需要紧急来华而来不及在上述中国驻外机关申办签证的外国人，也可以向公安部门授权的口岸签证机关申请办理签证。 具体事由如中方临时决定邀请来华参加交易会的，应邀参加设备安装或工程抢修的等。 口岸签证机关：北京、上海、天津、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州(白云机场)、深圳(罗湖、蛇口)、珠海(拱北) （二）签证的其他规定 同中国政府订有签证协议的国家的人员入境，按照协议执行。如我国同罗马尼亚、古巴、伊朗等国订有互免签证协议，因而这些国家人员入境可免签证。 外国对中国公民入境、过境有专门规定的，中国政府主管机关可根据情况采取相应措施。 持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时、不出机场的外国人，免办签证；要求临时离开机场的，需经过边防检查机关批准。 （三）签证的种类 外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证 字母 外国人申请来华的事由 D 定居 Z 任职或就业的人员及其随行人员 X 留学、进修、实习6个月以上的人员 F 访问、考察、讲学、经商、进行技术文化交流、进修、学习6个月 L 旅游、探亲或其它私人事务 G 过境人员 C 国际列车乘务员、国际航空机组人员和国际航行船舶的海员及其随行人员 （四）签证的手续 1、提供有效护照或者能够代替护照的证明； 2、填写签证申请表，交近期2寸半身正面免冠照片； 3、交验与申请入境、过境有关证明。 签证 证明材料 D 定居身份确认表 Z 中国聘雇单位的聘请、雇佣证明，或被授权单位的函件 X 接受单位或主管部门的证明 F 接受单位或主管部门的证明 L 中国旅游部门的接待证明 C 按协议提供有关证明 G 前往国家（地区）的有效签证或联程客票 （五）不准入境 被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的； 被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的； 被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的； 患有精神病和麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的； 不能保障其在中国期间所需费用的； 被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。 边防检查站有权阻止其入境的： 未持有有效护照、证件或签证的； 持伪造、涂改或他人护照、证件的； 拒绝接受检查证件的； 公安部或国家安全部通知不准入境、出境的。 三、外国人居留管理 （一）居留证件 外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或居留证件。身份证件或者居留证件的有效期限，根据入境的事由确定。在中国居留的外国人，应当在规定时间内到当地公安机关缴纳证件。 外国人居留证：发给在中国居留一年以上的人员。（1～5年） 外国人临时居留证：发给在中国居留不满1年的人员。（F\L\G\C签证人员） （二）申请居留的手续 1、交验护照、签证和与居留事由有关的证明； 2、填写居留申请表； 3、申请外国人居留证的，还需缴纳健康证明书，交近期2寸半身正面免冠照片。 （三）居留的其他情况 因政治原因请求避难的外国人，经中国政府主管机关批准，可在中国居留； 对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或取消其在中国居留的资格； 外国人在中国境内临时住宿，应当按照规定，办理住宿登记； 持居留证件的外国人在中国变更居留地点，必须依照规定办理迁移手续。 （四）住宿登记的专门规定 在住宿机构内住宿，应出示有效护照或居留证件，并填写临时住宿登记表。 在中国居民家住