企业安全生产工作政策法规.pptVIP

重点强调：10个加强 9、强化安全生产责任追究一年内发生2次以上较大事故，严格限制新增的项目核准、用地审批、证卷融资、银行贷款发生重大生产安全责任事故，企业主要负责人终身不得担任本行业企业主要负责人发生特别重大生产安全事故，追究地市级及以上分管领导或主要领导责任 国发[2010]23号 重点强调：10个加强 10、强化建设项目三同时 强化项目安全设施核准审批，严格落实审批、监管的责任 安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 未做到同时设计的一律不予审批 未做到同时施工的责令立即停止施工 未做到同时投入使用的 不得颁发安全生产许可证 国发[2010]23号 企业要健全完善15项安全生产管理制度1、安全生产检查和隐患排查治理制度；2、领导班子成员轮流现场带班制度；3、安全生产培训教育制度；4、安全生产标准化建设制度；5、安全生产承诺制度；6、安全生产“三同时”制度；7、安全生产民主监督制度；8、企业安全生产投入管理制度；9、安全风险分析制度；10、重大危险源、重大隐患备案制度；11、事故应急预案衔接管理制度；12、危险作业许可管理制度；13、事故管理制度；14、安全生产责任考核、追究制度；15、作业场所职业卫生健康制度。 国发[2010]23号 《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》辅导材料 北京市安全生产监督管理局 李玉祥 国发[2010]23号 1、《国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》 （国发[2010]23号）2、《北京市关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》 （京政发[2010]40号 国发[2010]23号 前 言 国发[2010]23号 一、文件出台的背景 1、非法违法行为突出2、违规建设突出3、转变发展方式的需要 在这样的背景下，国务院制定出台了国发23号文件， 其根本在于通过进一步加强企业安全生产工作，落实企业安全生产主体责任，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。 国发[2010]23号 北京市在贯彻国发23号文件精神基础上，结合市委、市政府加强基层基础建设、三个北京建设、世界城市建设等一系列重要决策部署，制定出台了京政发[2010]40号及相关配套文件 。 国发[2010]23号 国发[2010]23号 文件针对这三个方面的难题制定了更加具体的、严厉的、可操作的措施，提供了强有力的保障，更为进一步做好安全生产工作提供了一次重大历史机遇。必须牢牢把握这一机遇，更加紧密结合实际，统筹推进，持续不懈地抓紧抓好贯彻落实；各类企业必须把安全生产作为企业生存发展的基础和前提，自觉地履行安全生产主体责任，提升企业安全生产本质水平。从而使安全生产的内在条件和外部环境得到改善，把经济发展建立在安全生产状况逐步改善、广大劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，推动全市经济社会安全发展、科学发展。 国发[2010]23号 二、文件出台的重要意义 1、进一步巩固发展安全生产形势2、做好当前和今后一段时期安全  生产工作的行动总纲3、解决当前安全生产突出问题的 “尚方宝剑” 三、主要内容 一、基本原则：3个坚持； 二、重点对象：8个重点； 三、精神内涵：8个更加； 四、主要特点：5个统一； 五、创新措施：10项制度； 六、重点强调：10个加强； 国发[2010]23号 基本原则：“三个坚持”  1、坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上； 2、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理； 3、坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究。 这“三个坚持”是指导和 推动加强企业安全生产工 作的总体要求，必须贯穿 安全生产工作的全过程。 国发[2010]23号 重点对象：8个行业1、煤矿2、非煤矿山3、交通运输4、建筑施工5、危险化学品6、烟花爆竹7、民用爆炸物品8、冶金 国发[2010]23号 精神内涵：8个更加1、更加严格的企业安全管理2、更加坚实的技术保障3、更加有力的安全监管4、更加高效的应急救援体系5、更高标准的行业准入6、更加有力的政策引导7、更