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利用世界银行贷款 中国新农村生态家园富民工程项目 环境影响评价报告 （修改稿） 中国农业大学环境影响评价中心 2006年11月24日 目 录 执行小结 1 1 简介 2 1.1 概述 2 1.2 The Study Area 2 1.3 环评目标 2 1.4 评价范围和时段 3 2 政策法规 4 2.1 法规 4 2.2 技术导则和规范 (Technical Criterion) 4 2.3 项目文件（Project Documents） 5 2.4 评价标准 5 2.4.1 环境质量标准 5 2.4.2 排放标准 5 3 项目概况 7 3.1 项目区域 7 3.2 项目目标 7 3.3 项目内容 8 3.3.1 项目内容总体划分 8 3.3.2 各项目省的建设内容 8 3.3.3 产品方案 8 3.3.4 生态家园工艺路线 9 3.3.5 项目资金投入 10 4 自然和社会经济环境 11 4.1 自然环境 11 4.1.1 安徽省 11 4.1.2 重庆市 11 4.1.3 广西壮族自治区 11 4.1.4 湖北省 12 4.1.5 湖南省 12 4.2 社会经济环境 12 4.2.1 安徽省 12 4.2.2重庆市 13 4.2.3 广西壮族自治区 13 4.2.4湖北省 14 4.2.5 湖南省 14 5 公众参与 15 5.1 公众参与的方式和内容 15 5.1.1 信息发布 15 5.1.2 座谈会 15 5.1.3 农户走访 15 5.1.4问卷调查 15 5.2 结果分析 17 5.2.1 信息发布 17 5.2.2 农户走访 17 5.2.3 座谈会 18 5.2.4 问卷调查结果 18 6 环境影响评价 20 6.1 农户水平的环境影响 20 6.1.1 改变农户的能源结构 20 6.1.2 减少温室气体的排放 21 6.1.3 保护森林 22 6.1.4 沼肥使用的影响 22 6.1.5 减少农药的使用 24 6.1.6 改善了家庭的卫生环境 24 6.1.7 改善农户的健康水平 25 6.2 村庄水平的环境影响 25 6.2.1 改变农村能源结构，减少温室气体排放 25 6.2.2 保护森林资源 25 6.2.3 改善农村卫生环境 26 6.2.4 改变农村生产和生活方式 26 6.2.5 提高农民的文化和技术水平 27 6.3 环境风险 28 6.3.1 沼气泄漏风险 28 6.3.2 疾病传染风险 29 6.3.3 沼肥污染风险 29 7 环境减缓措施和技术培训 31 7.1 减缓措施 31 7.1.1 沼气泄漏风险的预防措施 31 7.1.2 疾病传染风险的预防措施 33 7.1.3 沼肥污染风险的预防措施 33 7.2 技术培训 33 8 环境监测计划 35 8.1 监测计划 35 8.1.1 施工期 35 8.1.2 运营期 35 8.2 监测指标 35 8.2.1 监测指标和方案 35 8.2.2 参考价格 36 9 最佳做法指南 37 10 结论和建议 38 10.1 结论 38 10.2 建议 38 执行小结 利用世界银行贷款中国新农村生态家园富民工程项目，由中华人民共和国农业部组织协调，安徽省农业委员会、重庆市农业局、广西农业厅、湖北恩施自治州生态能源局、湖南省负责实施。 项目区共包括安徽、重庆、广西、湖北、湖南5省（直辖市、自治区）的64个县（市、区），共涉及56.06万个农户，主要分布在沿江沿河平原和缓坡丘陵地区。 各项目区的建设内容包括：1. 一体化农业生态系统建设，主要是“一池三改”（建沼气池，改圈、改厨房、改厕）和将沼肥用于种植业； 2. 项目技术推广和服务体系建设；3. 项目管理、监测和评价体系建设。通过支持项目区个体农民，发展一体化的农村高效能源生态建设模式，使土地和生物能资源得到更有效的利用，增加农民收入，提高农民生活质量，实现项目区农村生态效益、经济效益、社会效益的高度统一。 项目在整个运营过程中对环境的影响主要是正面的，表现在： 生态家园的建设将改变农户的能源结构，废弃传统以煤炭、秸秆和薪柴为主的能源结构，带之以清洁的沼气，从而减少温室气体（CO2、CH4）和污染性气体（SO2、烟尘）的排放，减少林木砍伐，保护森林。 沼肥的合理施用将减少畜禽废弃物排放造成的土壤和水体污染，减少化肥和农药的使用，提高土壤肥力，减少环境污染，提高农户种植和养殖的收益。 “一池三改”将改善农户庭院的卫生环境，减少疾病的传播，提高农民的健康水平。 在项目施工期，挖沼气池和建设村内小路将产生噪声和固体废弃物，但这些负面影响是短暂的，随施工期的结束而停止。 项目在运营过程中存在一定的环境风险，主要是： 由于施工或运营期的不规范操作，有