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利用亚洲开发银行贷款 中国农村能源生态建设项目 项目建议书 目 录 第1章 摘要 1 1.1 实施单位 1 1.2 承担单位 1 1.3 建设区域 1 1.4 建设内容和规模 1 1.5 组织与管理 1 1.6 投资及筹资渠道 2 1.7 建设期限 2 1.8 效益分析 2 1.8.1 经济效益 2 1.8.2 社会效益和生态效益 2 第2章 背景 3 2.1 项目由来 3 2.２项目选址 3 2.2.1 项目区和最终受益人（单位）的选定原则 3 2.2.2 项目选址 4 2.3 项目建设条件 4 2.4 项目区和项目受益企业基本情况 5 2.5 项目管理单位概况 5 第3章 产品市场分析 6 3.1 产品供需预测 6 3.2 产品供需平衡分析 6 第4章　总体项目设计 7 4.1 建设目标 7 4.2 建设规模和内容 7 4.3 产品方案 8 第5章 物资采购 10 5.1 采购原则 10 5.2 采购数量与采购方式 11 5.3 生产建设物资供应 11 第6章 组织与管理 13 6.1 筹建期组织与管理 13 6.2 运营期组织与管理 17 6.3 政府及项目受益人的作用 20 第7章 投资估算与资金筹措 22 7.1 投资估算 22 7.1.1 建设投资 22 7.1.2 建设期利息和承诺费 23 7.1.3 流动资金估算 23 7.1.4 投资结构 24 7.2 资金筹措与资金使用计划 24 7.3 资本金 25 第8章 经济评价与效益分析 27 8.1 财务估算 27 8.1.1 价格预测 27 8.1.2 效益测算 27 8.1.3 成本估算 27 8.1.4 税务 28 8.1.5 计算年限 28 8.1.6 贴现率 28 8.1.7 贷款及贷款偿还 28 8.2 财务评价 29 8.2.1 财务效益分析 29 8.2.2 清偿能力分析 29 8.3 经济和社会效益分析 30 8.3.1 经济效益分析 30 8.3.2 社会效益和生态效益 30 第9章 风险分析与应对措施 31 9.1 组织管理风险及应对措施 31 9.2 投资风险及应对措施 32 9.3 技术风险及应对措施 32 9.4 自然风险及应对措施 32 9.5 政策风险及应对措施 33 9.6 对项目受益者的风险及应对措施 33 9.7 农业发展的宏观经济支持能力不足的风险及应对措施 34 第10章 结论 35 10.1 项目宗旨明确，符合国家产业政策 35 10.2 项目选址合理，参与企业具有较好的工作基础 35 10.3 项目技术方案设计科学合理，选用工艺设备先进适用 35 10.4 具有明显的生态、经济和社会效益 35 附件一 项目区域位置图 36 附表一 项目省区附表 37 第1章 要 1.1单位项目办公室1.2 承担单位1.3 建设区域 1.4 建设内容和规模 1.5 组织与管理 本项目由农业部牵头组织、协调、管理、指导、监督并负责提供有关技术支持服务，项目省、市、县政府负责项目具体实施建设以及监督工作。亚洲开发银行贷款将由财政部门转贷；省、县（市）财政足额提供配套资金。 1.投资及筹资渠道 1.7 建设期限 项目。1.8 效益分析 1..1 经济效益1.8.2 社会效益和生态效益第2章背景 2.1 项目由来中国河南、湖北、江西、山西四省成功执行了亚洲开发银行支持的中国农村能源一期项目。本项目的实施，减少了温室气体排放，改善了农民生产生活环境，增加了农民收入。项目区有极大的示范作用但随着农户分散饲养逐步迈向集约化专业化饲养，大中型养殖场发展较快，与此同步发展的还有其它排放有机废物的行业，如加工、酿造等这些行业的企业排放大量有机废水，成为环境污染的源头企业发展的障碍。因此，必须得到有效治理，而建设大中型沼气工程是行之有效的办法。国家农业部办公厅农办科[2005]23号文和农业部科技教育司农科教能函[2005]35号文是本建议书的编制依据。2.２项目选址 2..1 项目区最终受益人（单位）的选定原则 选择项目区时，一般的选定包括：（1）从事规模化养殖企业相对集中、废弃物量大、污染严重的地区；（2）经济基础较好，财政还贷和配套能力强，产品市场前景好的地区；（3）地方政府及主管部门支持的市、县。选择最终受益单位一般应满足以下条件：（1）应当是规模化养殖企业；（2）有良好的经济效益，具备较好的偿还贷款能力；（3）政府支持；（4）自然资源条件较好，如上风上水，容易处理污染物。 2..2 项目选址 2.3 项目建设条件2.4 项目区基本情况2.5 项目单位概况 省项目管理联合办公室 第3章 产品市场分析 3.1 产品供需预测 内容要求： （1）供应预测 写项目产品（包括沼气、沼渣、沼液）在项目运行期内每年的可供应量。