上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案.docVIP

上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案 ? 　　为深入贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》精神，扎实开展上海市公路水运工程“平安工地”建设活动，重点保障中国2010年上海世博会圆满、顺利召开，确保上海公路水运工程安全生产形势保持平稳良好态势，特制定上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案，具体要求通知如下。 　　一、指导思想 　　按照交通运输部关于“平安工地”建设活动统一要求，活动指导思想以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进公路水运工程安全管理标准化。确保各项安全措施落实到实处，为世博会成功举办创造安全稳定环境。 　　二、工作目标 　　通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，并推进现场文明施工水平，实现杜绝较大及以上事故，有效预防和遏制一般事故，努力创建“零伤亡”工程，整体提升上海公路水运工程安全生产水平。 　　三、组织机构 　　上海市城乡建设和交通委员会负责牵头，成立由市交通港口局、市建筑业管理办公室、市安质监总站、上海港工程质监站等单位和部门组成的上海市公路水运工程“平安工地”建设活动领导小组，全面负责组织活动的开展，下设领导小组办公室，具体负责上海公路、水运工程“平安工地”建设活动的开展和推进。 　　上海市公路水运工程“平安工地”建设活动领导小组： 　　组长：蒋曙杰 　　副组长：葛明明、曾明 　　成员：俞恩泽、刘军、颜为民 　　上海市公路水运工程“平安工地”建设活动领导小组办公室： 　　主任：俞恩泽 　　副主任：刘军、颜为民 　　成员：市建交委建设市场监管处、市交通港口局、市安质监总站具体工作相关负责人。 　　四、建设活动范围 　　开展“平安工地”建设活动范围是本市所有公路、水运工程项目和施工合同段。活动的开展应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》和《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点重点围绕以下8个方面实施： 　　1.安全制度建立和安全责任制落实情况； 　　2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况； 　　3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况； 　　4.隐患排查治理情况； 　　5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况； 　　6.安全专项费用落实和使用情况； 　　7.世博安保措施的制定和落实情况； 　　8.现场文明施工情况。 　　五、实施步骤 　　活动从2010年开始，2011年结束，为期两年，主要分为四个阶段实施。 　　（一）动员组织阶段（2010年5月至6月） 　　在交通运输部动员部署全国公路水运工程“平安工地”建设活动的基础上，结合本市实际情况，制定开展本市公路水运工程“平安工地”建设活动的通知，明确工作目标，组织活动机构，宣传部署活动。 　　上海市公路、水运工程安全监督部门分别具体组织部署行业内的活动开展。均要建立活动的项目组织机构，制定活动目标和实施计划。“平安工地”建设活动应根据工程建设的有关安全生产法规、规范，结合现阶段上海安全生产和文明施工的工作要求， 　　（二）全面实施阶段（2010年7月至12月） 　　各项目建设单位应依据现行法规和规范，有效开展“平安工地”达标自查自纠工作。按照建设活动的目标和计划，抓好组织实施和落实，健全责任体系，落实管理制度，提升工程安全管理的水平。 　　公路、水运工程安全监督部门组成的建设活动工作小组，应加强对“平安工地”建设活动的指导和监督检查，并选择1～2个具有一定规模、施工难度和技术风险较高、活动开展有特色的工程，作为示范工程和示范工地，并组织项目建设单位开展观摩交流。确定的示范工程和示范工地应于2010年8月15日前推荐至我委，经审核后上报交通运输部。 　　（三）达标推广阶段（2011年1月至10月） 　　在总结“平安工地”建设示范经验基础上，上海公路、水运工程安全监督部门应根据有关法律法规和技术标准，制定、印发“平安工地”达标标准，促使建设活动步入制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。项目建设单位应严格按照达标标准进行“平安工地”达标验收，验收不合格的，应立即停工整改。活动工作小组将组织监督抽查，确保建设工地安全生产管理水平整体提升。 　　（四）总结交流阶段（2011年11月至12月） 　　在活动结束之前，安排为期两个月的总结交流时间。活动工作小组应组织各项目建设单位，总结“平安工地”建设活动的主要做法、基本经验和实际成效，并形成书面报告材料，于11月底之前报市建交委。 　　对“平安工地”建设活动中表现突出的达标工地，我委将实施表彰，并纳入企业诚信考核体系。