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全省厅（局）级干部信息资源规划培训班 专题讲座 河北电子政务建设信息资源规划 研讨提纲 一、为什么要进行信息资源规划 电子政务建设及问题分析 河北省电子政务建设的总体规划 河北省电子政务建设的总体设计 二、信息资源规划的基本知识和技术方法 信息资源规划的理论指导 信息资源规划的工程化方法和技术成果 信息资源规划支持工具和信息资源元库 三、怎样组织实施信息资源规划 信息资源规划的组织领导 进度计划与质量保证 信息资源规划方案与后续开发建设 提高认识，经验总结，转变思维，跨越发展。 为什么要进行信息资源规划 电子政务建设及问题分析 电子政务建设的知道思想、目的和意义： 以“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，以增强政府监管能力、提高行政管理水平和更好地为人民服务为目标，以需求为向导，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 电子政务的指导原则 需求主导，突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业务的需要，结合人民群众的要求，突出重点，稳步推进。当前要重点抓好建设统一网络平台、建立标准、健全法制，建设和整和关系国民经济和社会发展全局的业务秘诀。要讲求实效，坚持经济效益和社会效益相统。 统一规划，加强领导。电子政务建设必须按照国家信息化领导小组的统一部署，制定总体规划。各级党政主要领导同志要亲自抓，防止各自为政，要正确处理中央与地方，部门与部门的关系，充分发挥各方面的积极性，明确各自的建设目标和重点，分类指导，分层推进，分步实施。 整合资源，拉动产业。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础，业务系统和信息资源，加强整合，促进互联互通，信息共享。使有限的资源发挥最大效益，要在符合标准的条件下优先使用国产设备与软件。逐步推进系统建设，运行维护的外包和托管模式，带动我国信息产业发展。 统一标准，保障安全。加快制定统一的电子政务标准规范。大力推进统一标准的贯彻落实。要正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，制定并完善电子政务信息安全保障体系，并抓好贯彻落实。 电子政务建设的主要问题： 网络建设各自为政、低水平重复、结构不合理、互连互通不畅； 业务系统水平低、应用和服务领域窄； 信息资源开发利用滞后、共享程度低； 标准不统一； 安全存在隐患； 法制建设薄弱。 对此，我们必须高度重视，采取有力措施加快解决这些问题。 周宏人：电子政务建设存在“四大误区” 误区之一，把电子政务等同于“办公自动化”。买电脑、买软件、上网，工作人员用电脑玩游戏、上网浏览聊天，工作效率不但没提高，反而因有了电脑而下降。 误区之二，把电子政务等同于“建专网”。认为“办公自动化”过时了，借助公共互联网不能显示电子政务的严肃性和安全性，“建专网”才是显示电子政务的“先进”。展开大规模的网络建设，形成了一个个信息孤岛，“等于往自己脖子上套枷锁”。 误区之三，“贪大求全，跑马圈地”。电子政务的基础是土地、人口、法人等社会经济的基本数据。各部门不能把自己掌握的数据当成“独家秘籍”，不愿意共享，不同其他部门的互联互通、协同办公，而是各自为政、自成体系、彼此隔离、互相封闭。 误区之四，重“电子”，不重“政务”。电子政务的核心词是“政务”，借助电子政务，政府能够提高效率、转变职能，切实为民服务。建设电子政务，不是看先进的技术、昂贵的设备。而是看能否更有效地为民服务。 核心问题：信息资源开发利用 缺乏开发利用信息资源的统一领导和总体规划，各单位的信息系统盲目建设、重复投资，使信息资源的开发处于一种无序状态。 缺乏统一的信息资源管理基础标准，无法整合已积累的信息资源，存在“信息孤岛”，使重要的经济和社会信息资源有流失的危险，有的正在流失。 政府部门和企事业单位对信息资源开发利用的意义认识不足，相应的管理机构、管理制度和岗位设置不健全，信息管理、信息系统的开发和使用人员缺乏技术培训。 走出管理软件/ERP选型实施的误区 电子政务建设者参考和借鉴 国外成功案例： 美国的百年服装业VF公司1996年开始用4年时间进行计算机系统集成改造，用6个月设计出新的业务流和数据标准化，应用软件开支7000万美元（SAP、I2、LOGILITY、SAS、BRIO、GERBER、SPECTRA），到2000年全部上线，营业额从55亿增到70亿。 国外失败案例： 年营业超过50亿的美国百年医药业福克斯公司，在一家享有盛名的软件商的鼓吹下全面引进ERP系统（替换老系统），投入两年半的时间和一亿美元之后宣告破产，仅以8000万美元被收购。 “开发信息资源，服务四化建设”。 ——