HWY第03章 养老保险.docVIP

第三章 养老保险 　　教学要求：通过本章的学习应能掌握贝克尔的家庭生产函数及其对家庭分工原因的分析，熟悉养老保险的保障对象和实施范围，理解基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵，熟练掌握基本养老保险基金的来源、结构和费率水平、掌握基本养老保险的待遇和退休条件，了解基本养老保险的统筹层次和属地化管理. 　　教学重点与难点：贝克尔的家庭生产理论、“统账结合”、替代率水平、退休政策。课时：4学时。教学内容： 　　第一节养老模式的分类与家庭生产理论 　　一、养老模式的分类与社会养老保险的特点 　　(一)养老模式的分类 　　1、养老形式自古就已存在，其形式多种多样，归纳起来是自养、他养、互养三种类型，具体可划分为自我储蓄养老、家庭养老、社会福利机构养老和社会保险养老等四种类型。 　　2、各类养老形式的适应性 　　(1)自我储蓄养老受货币贬值的影响或遇到灾难时的抗风险能力低，难以保证老有所养； 　　(2)家庭养老是较普遍形式，然而随着社会化大生产的发展，家庭结构趋向小型化，核心家庭成为家庭规模和结构主流形态，难以承担养老的经济和劳务负担； 　　(3)社会福利机构养老，有可能由于经费无法充足保证，导致供养不足，社会保险形式的养老是由国家出面干预，建立专项基金解决养老问题； 　　(4)社会保险形式的养老是社会化大生产条件下较为理想的养老形式。 　　3、基本养老保险的涵义：本章论述的养老保险特指基本养老保险，它是国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的营运年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种收入补偿制度。 　　(二)社会养老保险的特点 　　1、由国家建立并实施，其中基本养老保险具有法律强制性； 　　2、占受对象必须是因年老而丧失劳动能力的劳动者； 　　3、在老年风险发生之前，社会保险机构必须预先储存一部分基金，这笔基金及其增值部分必须用于支付退休金； 　　4、对老年人提供稳定的基本生活保障，不受物价波动的影响并分享社会经济发展的成果。 　　国家法定的社会养老保险制度一般需同时具备这四个条件。 　　(三)社会养老保险与家庭养老 　　社会养老保险与家庭养老是相互联系、相得益彰的统一体。 　　二、贝克尔的家庭生产理论 　　贝克尔(Becker)是1992年诺贝尔经济学奖的获得者，其贡献在于：将微观经济理论的分析领域扩展到对人类相互行为的分析，包括市场行为和非市场行为，他将家庭作为基本的决策单位开展研究。 　　(一)贝克尔的家庭生产函数及其对家庭分工原因的分析 　　1、家庭生严函数 　　家庭生产函数可以表示为：Zi=Zi(xi，ti，E) 　　其中，E表示家庭生产所处环境的变量，xi表示市场产品向量，ti表示时间向量。 　　在家庭生产函数和家庭现有时间及收入的约束下，家庭实现效用最大化，其均衡条件：要素价格(或要素的影子价格)之比等于家庭生产的边际产品之比。 　　(1)若要素价格下降，则家庭生产会转向相对密集地使用这种要素的技术，例如，如果洗衣机的价格下降，在家庭生产中，将会更多地用洗衣机代替手工； 　　(2)若要素价格保持不变，则要素边际生产力的提高会增加生产过程对这种要素的相对使用和需求，例如，如果家务劳动的价格不变，但由于运用更先进的家用电器，有效地提高了家务劳动的边际生产力，那么，家务劳动的使用和需求就会增加，比如，一周做一次家庭卫生可能改为一天做一次，甚至数次，等等。 　　2、家庭分工的原因 　　贝克尔认为，在家庭生产中，追求家庭产出最大化，实现家庭效用最大化，家庭分工是必然结果。庭分工的原因主要取决于两个方面 　　(1)时间是家庭的稀缺资源，并且在生命周期的不同阶段，如青年时期与老年时期，个人的时间价值是不同的。 　　(2)家庭成员之间的要素禀赋是不同的 　　(二)家庭养老模式的运行：一个家庭内部的分工-交换模型 　　依据贝克尔的家庭生产函数理论，养老问题完全可以在家庭或家族的层面解决。家庭养老模式可以家庭内部的分工-交换模型来说明家庭养老模式。 　　假设1：一个家庭由一个正在工作的儿子和一个退休的母亲组成，并且儿子市场工作的时间价格较高，而母亲市场工作的时间价格较低； 　　假设2：市场工作活动是非时间密集型的，而家务劳动是时间密集型的。 　　显然，母亲拥有家务劳动的比较优势，儿子拥有市场工作的比较优势。按照比较优势原则，且不考虑家庭成员之间利他主义动机的情况下，儿子和母亲将在家庭内部构成一个简单的分工-交易模型“，如图3.1所示。 在如图3.1 中，当儿子支付的养老费用和市场物品（Pe）等于母亲的家务劳动的边际产出时，交易达到均衡，并使家庭的效用达到最大化，这就形成了一种典型的家庭养老模式。 (三)家庭养老制度的不 稳定性与社会养老模式的兴起 　　在家庭内部的分工一一交换模