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安全生产风险管控与隐患排查治理
双重预防体系建设实施方案
邓州市迎宾大道（北）下穿二广高速公路新建工程
二〇二三年
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安全生产风险分级管控与隐患排查治理
双重预防体系建设实施方案
一、工作思路及目标
l．建立健全迎宾大道项目风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，完善安全生产风险分级管控体系及隐患排查治理体系。
2、深入研究重特大事故的规律和特点，认真对现场安全风险较大的生产区域、关键环节及设备设施进行分析，确定风险点及管控措施，做好隐患排查治理工作。
3、严格贯彻彻落实省、市、县及镇关于开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知情神，加强厂内风险管控，加大对安全隐患的排查及整改力度，减少迎宾大道项目内安全隐患的存在，避免生产安全事故的发生，达到全员参与、齐抓共管建设安全、和谐生产的目的。
4、到2022年年底，实现标准化、系统化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建迎宾大道项目安全生产长效机制。
二、组织机构
为加强双重预防体系建设工作的组织领导保障。双重预防体系建设创建工作所需的人员及物资调配，对创建工作过程进行全面组织、指导、检查和考核，确保双重预防体系建设工作取得实效，特成立双重预防体系建设工作领导小组，领导小组构如下：
组长：杨跃东
副组长：陈帅磊
成员：张鹏张亚坤刘高凡
领导小组下设“双重预防体系”工作办公室，设在河南省建设集团有限公司邓州分公司办公室，经研究决定由杨跃东同志任办公室主任，具体负责“双重预防体系“创建工作的日常管理工作。
三、标准和依据
《中华人民共和国安全生产法》2021修正（国家主席今第88号）
《中华人民共和国消防法》2019修正（国家主席今第29号）
《中华人民共和国职业病防治法》2018修正
《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》豫政办〔2016〕232号
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局今第16号）
河南住房和城乡建设厅《2022年全省房屋建筑和市政工程施工安全生产风险隐患双重预防体系建设巩固提升工作方案》（豫建质安〔2022〕82号）和市安委会《郑州市2022年安全生产风险隐患双重预防体系建设巩固提升工作方案》（郑安委办〔2022〕25号）及其他相关安全生产法规、国家标准、相关政策要求。
四、工作计划及安排
（一）风险分级管控体系建设
l、排查风险。
根据行业特点和工艺流程全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风险活动，包括人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素以及安全管理的缺陷等方面存在的风险，明确风险点所在区域或部位、风险点名称、可能导致事故类型、风险控制措施、状态描述、控制措施缺陷等基本信息。
2、风险评价。
按照《风险分级管控体系实施指南》中明确的风险评价方法，由安全主管管理部门牵头组织设备管理人员、生产技术人员及有经验的作业人员开展风险评价，迎宾大道项目风险评价采用LEC评价法(D=LEC)。风险评价应确保评价结果客观、真实，为下一步有效控制风险提供客观依据和技术支持。
3、确定风险等级。
根据风险评价结果和单位实际，对排查出来的风险点进行分级，在确定风险类别的前提下，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1.2.3.4级(1级最危险，依次降低）。
4、明确管控措施。
针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、班组、班组、岗位），落实具体的责任部门、责任人和具体的管控措施。包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。
5、风险公告警示。
在各班组公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施。让每一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将l、2级风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻迎宾大道项目单位。
（二）隐患排查治理体系建设
l、制订隐患排查治理标准和清单。
针对排查出的各个风险点制定隐患排查分配表和排查清单，明确迎宾大道项目内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理，对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，
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