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**油田作业区2018年HSE工作总结
暨2019年HSE工作部署
2018年,**油田作业区围绕贯彻落实油田公司HSE总体部署和作业区安全生产经营目标,通过牢固树立“红线意识、底线思维”,落实“管工作必须管安全”的管理原则,以HSE体系建设为主线,通过抓安全环保责任制落实、隐患排查治理、强化风险管控等举措,实现了作业区健康安全环保态势总体可控。
2018年安全环保工作回顾
一、完善机制,安全责任逐层传递
(一)明确责任分解指标,安全管理全员覆盖
2018年,根据作业区部门及岗位调整,结合上级新的安全管理要求,对作业区副总师以上领导,19个单位(部门)和213个岗位安全环保责任制进行梳理细化,使得单位及岗位HSE责任更加明确、内容更加具体。年初,作业区党政主要领导分别与部门负责人、基层单位负责人签订了QHSE责任书,将QHSE责任指标分解到各单位(部门)。各属地单位将考核指标分解到班组,班组又分解到岗位,实现指标逐级分解,责任层层传递,形成了事事有人管、人人有专责的良好局面。
(二)安全包联属地单位,有感领导践行承诺
落实安全联系点机制,作业区9位领导分别与基层单位建立安全责任包联关系,每季度到联点单位开展安全观察与沟通等活动,掌握联系点安全生产工作开展情况,协调解决存在的困难和问题。2018年,31位科级以上管理人员编制了个人安全行动计划,并在网页公示,接受全员监督。作业区领导通过带头开展安全检查、进行HSE相关知识授课等活动,履行HSE职责和承诺,做到了有感领导。
(三)制度保障,隐患排查全员参与
制定了《**油田作业区隐患(违章)查处考核办法(暂行)》,对作业区各级管理人员明确每月隐患排查任务,同时将完成情况与奖金考核挂钩,形成全员参与隐患排查,参与安全管理的良好局面。推进“管工作、管安全,管业务、管安全”的责任落实,激励和促进作业区各级管理人员有效履行岗位职责。
(四)严格执纪问责,责任归位有保障
制定《**油田作业区HSE监督问责管理规定(试行)》并修订完善了《**油田作业区隐患(违章)查处考核办法(暂行)》及《**油田作业区健康、安全与环境(HSE)考核办法》,加大“三违”处罚及责任追究力度。对于查处的违章,进行调查分析,查找违章深层次原因,落实责任人,促进问题整改,强化了干部员工遵章守纪的责任意识。对于触犯红线及违章(隐患)达到一定数量的单位,进行问责。截止目前,发布45期“安全环境监督周报”,11期“作业区动态考核通报”,查出作业区单位违章(隐患)101起,按照严重违章处罚44起,一般违章处罚57起。对4个单位问责7次,警示谈话10人次,通报批评1人次。从重处罚了仁通公司、永升公司、建业公司的3起污染事件。
二、抓管控措施落实,实现安全风险受控
(一)开展风险防控工作,落实风险分级管控
2018年,作业区编制下发了《**油田作业区HSE生产作业活动风险防控工作方案》,组织作业区生产单位,梳理属地设备设施及操作活动内容。针对设备部位及操作步骤识别过程风险,依照风险评价等级制定控制措施,完成了《操作项目危害因素辨识及风险评价表》《设备设施危害因素辨识及风险评价表》。
(二)严抓施工全过程管理,消减施工作业风险
严把开工验收关。项目开工前由主管部门、相关科室及属地单位联合进行联合开工验收,重点验收施工单位人员资质、设备、组织机构、应急预案、安全培训等方面是否符合要求,不具备条件坚决不开工。
“五交底”常态化。项目施工前由主管部门对项目进行整体“五交底”,属地单位对具体工序环节开展专项“五交底”。推行“五交底”标准模板,实现“五交底”标准化、常态化。
安全监管一体化。承包商落实自我监管,属地单位落实属地监督,主管部门落实全过程监管,监督部门强化“监督再监督”职能,形成承包商—属地—项目经理部—技术监督站“四位一体”监督机制。
安全监督信息化。结合作业区监管现状,建立了视频监控系统。并为安全监督配备单兵终端、执法记录仪和布控球,用于远程指挥、监控,实现了安全监督的实时性、可追溯性,同时也对承包商形成监督威慑。
严把竣工验收关。坚持“属地验收、主管科室验收、联合验收”的三级项目验收机制,属地验收合格后报主管科室验收,科室验收合格后报作业区联合验收,自下而上层层把关。
(三)注重交通安全管理,确保交通风险受控
车辆完好保障安全。坚持做好车辆维保工作,车辆一级保养185车次,二级保养141车次,每季度开展车辆专项检查,杜绝“带病车”上路。
关注天气预警安全。定期在作业区网页发布极端天气专项交通风险预警,同时对不同时段交通风险在生产碰头会进行通报。
安全教育强化安全。开展换季交通安全培训、交通事故经验分享及行车前风险提示,强化交通安全意识。2018年审验上岗证218人,车辆上岗证年审率100%。严格新上岗证的
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