322-自行辦理採購 作業實務.ppt

1 政府採購法 政府採購的定義 (#2 #7) 財物之買受、定製、承租 各種物品（生鮮農漁產品除外） 材料、設備、機具 動產、不動產、權利 其他經主管機關認定之財物 勞務之委任或僱傭 專業服務、技術服務、資訊服務 研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力 其他經主管機關認定之勞務 採購金額規模 採購 / 預算 / 預計金額 採購金額：認定招標門檻 (施行細則6) 預算金額：該採購得用以支付廠商之契約價金之預 算金額 (施行細則26) 預算金額＜30萬 系所自辦 預算金額≧30萬 送購運組 預計金額：該採購之預估決標金額(施行細則26) 【結論】 預計金額≦預算金額≦採購金額 (招標公告 例：採購金額 = 預算金額 = 預計金額 =29萬 ) 分批/分別辦理採購 機關不得意圖規避本辦法之適用，分批辦理未達公告金額而逾公告金額十分之一之採購。(中#6) 註: 化整為零分批採購 違法 不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目可分別辦理。(施行細則13) 採購作業程序 授權系所辦理採購流程表(預算＜30萬元) 未達公告金額採購 -- 公開取得 (#49) 未達公告金額之採購，其金額逾公告金額十分之一者，除第二十二條第一項各款情形(限制性招標)外，仍應公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃書。 (#49) 公開取得3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者進行議價或比價。(中#2-1-3) 如何擇符合需要者? 未達公告金額採購 -- 公開取得 (#49) 採最低標者(中2-1-3) ： 1、招標文件 ：規格書 採購比價須知-最低標 2、上網公告 ： 3、訂定底價 ：比議價前訂之，單位主管核定後密封 4、開標/決標 ：3家以上廠商之書面報價 / 底價以內之最低標為得標廠商 標價偏低之處理 (#58) 機關辦理採購採最低標決標時，如認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，得限期通知該廠商提出說明或擔保。廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者，得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。(#58) 標價偏低之處理 (#58) 認為顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞，限期最低標廠商提出說明 未達公告金額採購 -- 公開取得 (#49) 取最有利標精神– 評比表 (範例) 取最有利標精神–序位彙總表(範例) 未達公告金額採購-- 公開取得 (#49) 未達公告金額採購 -- 限制性招標 限制性招標(#18) 指不經公告程序，邀請二家以上廠商比價 或僅邀請一家廠商議價。(#18) 符合法定條件(採購法第22條 第1項 第1款~16款) 未達公告金額採購 -- 限制性招標 採購法(22-1-1~15) 專屬權利(已立法保護之智慧財產權)、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢，無合適之代替標的。 (22-1-2) (功能效益無替代標的) 不可預見之緊急事故，致無法以公開方式辦理。 (22-1-3) (緊急事故除SARS、921地震外，無適用) 原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容或互通性需要，須向原供應廠商採購者。 (22-1-4) 屬原型或首次製造供應之標的，以研究發展實驗或開發性質辦理者。 (22-1-5) (針對個案調查、評估具備履約能力之廠商家數) 未達公告金額採購 -- 限制性招標 採購法(22-1-16) 1、經需求、使用單位就個案敘明不公告 及邀請指定廠商議比價之適當理由 2、簽報機關首長或其授權人員核定，免 報經主管機關認定 外購進口(預算＜30萬元) 直接外購流程 (預算＜30萬元) 押標金 / 保證金 機關辦理招標 於招標文件中規定投標廠商須繳納押標金 得標廠商須繳納保證金或提供或併提供其他擔