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14种安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和处置各类安全突发事件，规范应急响应流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障生产经营活动持续稳定，维护员工生命安全与社会公共秩序，特制定本14种安全应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及相关行业安全管理规定，结合本单位（或本地区）安全风险特点，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本地区）范围内发生的14类安全突发事件的应急处置工作，包括但不限于火灾事故、危险化学品泄漏、特种设备故障、有限空间作业事故、触电事故、高处坠落事故、机械伤害事故、交通事故、环境污染事件、自然灾害、公共卫生事件、网络安全事件、群体性事件及恐怖袭击事件等。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障员工和群众生命安全作为首要任务，优先开展人员救援与疏散。

2.统一领导，分级负责：建立应急指挥部，明确各部门职责，落实“党政同责、一岗双责”。

3.预防为主，防处结合：强化风险辨识与隐患排查，完善预防措施，提升应急处置能力。

4.快速反应，协同应对：整合应急资源，确保信息畅通，实现多部门联动高效处置。

5.科学决策，专业处置：依托专家团队，采用先进技术，确保应急措施科学有效。

二、应急组织机构与职责

应急组织机构是安全应急预案高效实施的核心保障，通过明确各层级、各部门的职责分工，确保在14类安全突发事件（如火灾事故、危险化学品泄漏、特种设备故障等）发生时，能够快速响应、协同处置。本章节详细阐述应急指挥部的组成与职责、各部门的具体分工，以及外部协作机制，形成权责清晰、运转高效的应急管理体系。

应急指挥部

应急指挥部是应急响应的最高决策机构，由公司高层管理人员和关键部门负责人组成，负责统一指挥14种安全突发事件的处置工作。指挥部成员包括总经理担任总指挥，分管安全、生产、人力资源的副总经理担任副总指挥，安全总监、生产经理、人力资源经理、财务经理、IT经理等为核心成员。总指挥负责全面协调资源，做出重大决策；副总指挥分管具体领域，如安全副总负责风险评估，生产副总负责现场控制。指挥部下设办公室，由安全部门牵头，负责日常事务协调和信息汇总。

主要职责包括：制定应急响应策略，启动或终止应急预案；调配人力、物力、财力资源；指挥现场救援行动，协调各部门和外部机构；发布权威信息，维护公众秩序；组织事后调查与总结，完善预防措施。例如，在火灾事故中，指挥部立即启动疏散程序，调动消防设备，并联系消防部门；在危险化学品泄漏事件中，指挥风险评估和隔离措施，防止事态扩大。指挥部通过定期会议（如每月例会）和应急演练，确保成员熟悉14种预案的流程，提升实战能力。

各部门职责

各部门在应急组织中承担特定职能，确保14种预案的覆盖和执行。安全部门是预案管理的核心，负责组织风险辨识、隐患排查，制定和修订14种预案内容；开展员工培训和应急演练，提高全员安全意识；事故发生后，主导现场风险评估，协助调查原因，提出改进建议。例如，在特种设备故障事件中，安全部门负责检查设备状态，评估故障风险，并指导维修团队采取安全措施。

生产部门直接参与现场处置，负责设备维护和操作安全，确保生产环境符合规范；事故发生时，执行初期控制措施，如切断电源、隔离危险区域；配合救援队伍，提供设备参数和技术支持。例如，在有限空间作业事故中，生产部门组织人员进入救援，并监测空气质量；在机械伤害事故中，快速停机设备，防止二次伤害。

人力资源部门负责人员管理，包括制定疏散路线和集合点，组织员工有序撤离；建立应急通讯录，确保信息传递畅通；协调医疗救护，联系外部医疗机构；处理员工心理疏导和善后工作。例如，在公共卫生事件中，人力资源部门实施隔离措施，安排健康监测；在群体性事件中，安抚员工情绪，防止冲突升级。

财务部门提供资金保障，设立应急专项资金，用于采购救援物资（如防护装备、医疗用品）；报销应急处置费用，确保资源及时到位；评估事故经济损失，协助保险理赔。例如，在环境污染事件中，财务部门支付清理费用，并跟踪保险索赔进程。

IT部门负责信息系统安全，维护应急通讯网络，确保数据备份和恢复；监控网络安全事件，防止黑客攻击；提供技术支持，如实时监控生产数据。例如，在网络安全事件中，IT部门隔离受感染系统，恢复关键数据；在交通事故中，提供GPS定位信息，辅助救援路线规划。

公关部门管理对外沟通，起草新闻稿，向媒体和公众发布准确信息；回应社会关切，维护企业形象。例如，在恐怖袭击事件中，公关部门协调警方，发布安全提示，避免恐慌。

外部协作

外部协作机制是应急响应的重要补充，通过与政府部门和专业机构建立联动，增强14种预案的处置能力。与政府部门协作包括：定期与消防