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(交通运输)道路运输安全生产责任制

一、总则

1.1目的依据

为全面规范道路运输安全生产责任体系，有效预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》等法律法规，以及交通运输部《道路运输企业安全生产主体责任规范》等文件要求，结合道路运输行业实际，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于中华人民共和国境内从事道路旅客运输、货物运输（含危险货物运输）、运输站场运营、机动车维修、驾驶员培训等业务的经营者及其从业人员。道路运输管理机构、相关行业监管部门在履行安全生产监管职责时，参照执行本方案。

1.3基本原则

道路运输安全生产责任制坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，明确企业主体责任、部门监管责任和从业人员岗位责任，构建权责清晰、覆盖全面、责任到人的安全生产责任体系。

二、安全生产责任体系构建

2.1企业主体责任

2.1.1主要负责人职责

企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。其具体职责包括：建立健全全员安全生产责任制，组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2.1.2分管负责人职责

分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，直接领导安全生产管理部门开展工作，具体负责组织日常安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练等工作的落实，监督各项安全制度执行情况，对分管领域的安全生产负直接领导责任。

2.1.3其他负责人职责

其他业务分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，需将安全生产工作与业务工作同时计划、同时部署、同时检查、同时总结、同时考核，确保分管领域安全措施落实到位，及时解决分管业务中的安全问题。

2.1.4安全生产管理部门职责

安全生产管理部门作为企业安全生产工作的专职机构，承担综合监管职责，具体包括：组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实重大危险源的安全管理措施；组织或参与应急救援演练；检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实安全生产整改措施。

2.1.5各业务部门职责

运输调度部门负责合理安排运输任务，确保车辆、人员资质符合安全要求，严禁超员、超载、超速调度；车辆管理部门负责车辆技术状况管理，落实车辆维护保养、定期检测和报废制度；人力资源部门负责从业人员安全培训、考核及资质管理；财务部门保障安全生产资金投入，建立专门台账；其他各部门需结合自身业务特点，落实本部门安全职责，确保业务流程安全可控。

2.2部门监管责任

2.2.1交通运输主管部门职责

交通运输主管部门负责行业安全生产监督管理，制定并实施行业安全生产政策、标准和规范；指导、监督道路运输企业落实安全生产主体责任；组织开展行业安全生产检查、专项整治和隐患排查治理；依法查处安全生产违法违规行为；组织或参与行业生产安全事故调查处理；协调、指导行业安全生产应急救援工作。

2.2.2道路运输管理机构职责

道路运输管理机构具体承担道路运输安全生产日常监管工作，包括：对道路运输企业、经营者实施安全生产许可，严格市场准入；监督企业落实安全生产管理制度和操作规程；检查企业安全管理人员、从业人员资质和培训情况；督促企业开展车辆技术状况管理；组织或参与行业安全生产检查、督查和隐患整改；依法处理安全生产违法违规行为；负责行业生产安全事故统计、分析和报告。

2.2.3公安交管部门职责

公安交管部门负责道路交通安全管理，查处道路交通违法行为；参与道路交通事故调查处理；对运输车辆进行安全检查，严查超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为；配合交通运输部门开展联合执法，共同维护道路运输安全秩序。

2.2.4应急管理部门职责

应急管理部门负责综合指导协调和监督各行业安全生产工作；组织协调生产安全事故应急救援工作；依法组织生产安全事故调查处理并监督事故查处和责任追究；指导、协调地方政府和相关部门的安全生产工作。

2.2.5其他相关部门职责

市场监管部门负责对运输车辆及相关产品的质量监督；卫生健康部门负责事故伤员医疗救治和职业病防治；宣传部门负责安全生产宣传教育；其他相关部门依据职责分工，协同做好道路运输安全生产相关工作。

2.3岗位操作