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2025年农村土地管理与利用考试题目及答案

2025年农村土地管理与利用考试试题

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.根据2024年修订的《农村土地承包法实施细则》，承包方将土地经营权流转给第三方时，流转期限不得超过剩余承包期的（）。

A.1/2B.2/3C.3/4D.全部剩余期限

2.某县拟开展全域土地综合整治试点，其核心目标应优先聚焦（）。

A.增加建设用地指标B.提升耕地质量与连片度

C.推动村庄撤并D.发展乡村旅游

3.依据《宅基地管理暂行办法（2024）》，农村村民申请宅基地的“户”认定标准中，以下情形可单独成户的是（）。

A.已婚且已分家生活的子女B.在读大学生（户口未迁出）

C.离异后未再婚且无宅基地的村民D.父母与未婚子女共同居住

4.2025年中央一号文件明确提出“探索建立耕地种植用途管控负面清单制度”，其重点管控的作物类型是（）。

A.粮食作物与经济作物混种B.非粮化、非农化种植

C.撂荒耕地复垦D.高标准农田种植经济林

5.某村集体通过“土地股份合作社+企业”模式发展设施农业，土地经营权入股后的收益分配应遵循（）。

A.按土地面积固定分红B.按入股比例与经营利润浮动分红

C.村集体统一留存再分配D.优先保障企业成本回收

6.数字技术在农村土地管理中的应用场景中，不属于“智慧国土”平台核心功能的是（）。

A.土地利用现状实时监测B.土地纠纷在线调解

C.耕地质量等级动态评估D.土地承包合同纸质备案

7.农村集体经营性建设用地入市交易中，若地块涉及生态保护红线，其入市条件需满足（）。

A.禁止入市B.经省级政府生态影响评估后可部分入市

C.调整生态保护红线范围后入市D.转为公益性用地后入市

8.依据《土地征收成片开发标准（2024修订）》，成片开发范围内用于经营性项目的土地比例不得超过（）。

A.30%B.40%C.50%D.60%

9.某乡镇开展“宅基地资格权跨村置换”试点，其合法性基础是（）。

A.突破户籍限制自由流转B.符合县域内宅基地布局规划

C.村集体自愿放弃所有权D.置换后原宅基地永久闲置

10.耕地占补平衡政策中，“占优补优”的核心要求是（）。

A.补充耕地数量不低于占用数量B.补充耕地质量等别不低于被占用耕地

C.补充耕地位于同一县域D.补充耕地需配套灌溉设施

二、简答题（每题8分，共40分）

1.简述“三权分置”制度下农村土地所有权、承包权、经营权的权能边界及协同逻辑。

2.2024年《土地管理法实施条例》新增“土地复合利用”条款，说明其提出背景及实践路径。

3.分析当前农村宅基地“空心化”问题的成因，并提出针对性治理措施。

4.对比土地征收中的“公共利益”认定标准（2019年旧规与2024年新规），总结修订的核心变化。

5.简述数字孪生技术在耕地保护中的应用场景及对传统管理模式的优化作用。

三、案例分析题（每题15分，共30分）

案例1：

2024年，某县A镇B村通过村民代表大会决议，将120亩集体耕地（二轮承包期至2057年）以“长期流转+保底分红”模式流转给C农业公司发展高附加值蔬菜种植。合同约定：流转期限30年，每年按每亩800元支付保底收益，若公司年利润超过500万元，超额部分的10%作为村民二次分红。2025年初，部分村民以“流转期限超过剩余承包期（33年）”“二次分红条款模糊”为由，要求解除合同并收回土地。

问题：

（1）分析该流转合同的合法性争议焦点；

（2）提出化解此次纠纷的具体措施。

案例2：

D县是传统农业大县，2023年耕地面积120万亩（其中高标准农田50万亩），但耕地碎片化率达45%，粮食单产低于全省平均水平15%。2025年，该县计划申报国家级“耕地质量提升与连片整治”试点，拟通过土地平整、土壤改良、配套灌溉设施等工程，将碎片化耕地整合为500-1000亩的集中连片地块，并同步引入农业社会化服务组织。

问题：

（1）说明该县开展耕地连片整治的必要性；

（2）从“数量-质量-生态”三位一体保护角度，提出整治过程中需注意的关键环节。

四、论述题（20分）

结合2025年中央一号文件关于“深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益”的要求，论述如何通过土地管理创新推动城乡融合发展。要求：逻辑清晰，结合具体政策或实践案例，字数不少于500字。