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上海公务员考试申论历年题型分析及备考技巧

上海公务员考试的复习已进入关键时刻,在考前的一个月里,中公教育教授依照历年上海公务员考试申论的试题题材为考生从试题类型以及备考技巧等方面做了具体的指导,帮助考生更加好的应对即将到来的考试。

一、申论的主题：体现公务员管理和考核机关的“本位意识”

以来，上海市历次申论考试的试题题材分别是:

，世博会和上海市都市“软实力”的问题，为经济文化与政治交叉的主题；

，行政许可法实施的问题，为政治主题；

,上海新录用公务员基层实习锻炼制度的问题,为政治文明建设主题；

,培育和弘扬公务员精神的问题，为道德建设与政治文明建设交叉的主题;

,科学发展观和政府绩效评估的问题，为明显的政治主题;

,流感人口儿女教育的问题,为教育事业建设与社会公平两大主题的交叉。

上海申论考试题材自以来，均围绕政府及其公务员自身工作命题,而以来则尤为明显,这体现了人事部门作为公务员管理和考核机关的“本位意识”，人事部门亦是公务员的招考主管机关，所以考生在复习时吃透国家的相关政策理论则显得尤为重要。同时,广义上全部的申论命题都可归结到政治问题,都可与履行政府职责、建设服务型政府联络起来，不论经济、文化、社会建设，还是环境保护问题，申论作答中都要谈到“贯彻政府责任,履行政府职责”,这么“一切问题都是政治问题”，是否专门考查狭义的“政治问题”，对于实现申论的考查目标并不重要。要考查考生对政治理论的掌握水平、对政治问题的分析与解决能力,经过经济、民生、环境保护等问题与政治的联络点来切入，运用政府建设、行政管理、公共服务等方面的理论来分析和解决,可以更具体、更精准地测试出考生的理论水平和实践能力。

上海申论考试具备多侧重政治类主题的明显特点，考生应多关注历年的上海市委全会、人大会及其教授述评，了解上海市情。此外，上海申论材料往往立足于融入大局的上海都市特色，比较中观,考生须微观入手、中观展开，对材料作申论化分析、概括、提炼和加工。

二、申论的试题:出题形式相对稳定

以来上海市的申论试题多稳定在如下四种题型：

(1）辨析:依照试卷給出资料，罗列若干陈说，规定应试者依照题意作出对的选择，并以不超过2０0字的篇幅，简明阐明错误项理由。

(2）概括：规定应试者在仔细阅读试卷給出的材料后，依照题目规定,概括出材料反映的重要内容。

(3）对策：规定应试者就材料中所反映的问题,提出对策建议，篇幅不超过30０字。

（4)议论（作文)：规定应试者依照答题规定，充分运用給定的材料,切中重要问题，全方面阐明、论证自已的看法。

国考与沪考在本质上都是测查考生的阅读了解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字体现能力，规定考生认真阅读給出的材料,经过对材料的分析、概括、提炼、加工，按规定进行作答。但是在题型方面,沪考为四大题型,出题形式数年来相对稳定,而国考题型在形式上变化多端。

(一)沪考稳定保持一个个性化题型——辨析,且每年错误率均不小于等于50%,即使每年让考生辨析的条数不尽相同(如、是五条，而为四条）;而国考只在、，用此题型。—上海申论连续三年使用“判断正误并阐明理由”题型,表明这已成为上海申论考试的一个常态和固定题型，对此应加以重视，并研究总结其规律性。大致来看，应牢牢把握“依据材料、准确了解题目表述、分析辨别材料与题目表述的差异”这一原则,仔细比较材料与题目备选项的异同,重点是“求异”,即找出题目备选项与材料所体现意义的不一样之处。

（二）申论试题中解决问题的方案、对策或思绪,越来越多地规定写成应用文体或融入作文之中。试题中对策拟制不再作为一个专门的题型独立出现,而是融入到机关常用文书、文章或归纳概括等题型之中。

上海公务员考试将对策拟制题融入综合分析题里面,运用材料中关于政府绩效评估的理论,分析材料中政府管理出现问题的因素，简明提出相应的对策。上海公务员考试将对策拟制题融入概括类题型及分析型题型中,针对材料回答下列问题：1)分析都市流感人口儿女学校存在的重要问题;2)分析上述问题的重要成因，并提供相应的对策。对策规定由显在变为潜在，由专门的“提出对策”题变为交叉性、综合性题型,把握的难度更大,考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具备一定的解决公文等实践能力，如上海公务员申论考试第三大题则考查考生对公文的纯熟限度。备考不仅要从改善做题方法、提高技巧来准备，还要从增强实践能力的方向进行准备。

(三）将来图表或多媒体材料,不仅存在进一步加大在給定资料中的比重的可能性,而且存在成为图表、多媒体对象分析试题的可能。如依照給定资料中的图表或图像资料,甚至給出一段录像，规定就此进行分析，阐明反映的问题,评论因素、影响，提出解决问题的方案对策,或依照图表或多