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《公共场所卫生管理规范》修订与发展报告

DevelopmentReportontheRevisionofz/HygienicManagementStandardsfor

PublicPlaces

摘要

随着社会经济发展和公共卫生需求升级，现行《公共场所卫生管理规范》（G/T

系列标准）的部分技术指标和管理要求已难以适应当前行业实践。本报告系统分析

了标准修订的必要性，包括：现行标准部分指标适用性不足、新业态（如民宿、月

子中心等）缺乏规范依据、相关引用法规更新（如G5749-2022、WS10013-

2023）的协需求，以及强制性条款与推荐性条款的合规性问题。

修订后的标准将覆盖住宿、文化娱乐、体育健身等11类主要公共场所，并首次将

脆弱人群服务场所（如婴幼儿游泳馆、养老机构）纳入参照执行范围。技术内容聚

焦三大方向：

1.差异化要求：针对小型经营单位优化卫生专间、档案管理等条款；

2.新技术整合：新增实时监测、动态消毒等数字化管理要求；

3.全强制条款：依据《强制性国家标准管理办法》实现技术要求可验证、可操作。

本修订对降低企业合规成本、提升监管效率具有显著意义，预计将推动行业卫生管

理水平提升20%以上。

关键词：公共场所卫生；标准修订；卫生管理规范；新业态；强制性标准

Keywords:Publicplacehygiene;Standardrevision;Hygienicmanagement;

Emergingformats;Mandatorystandards

正文

1修.订背景与必要性

1.1现行标准局限性

现行标准（2019版）针对22类公共场所的卫生管理提出16项技术要求，但在实

施中暴露出三大问题：

-适用性不足：统一性指标未考虑小型经营单位（如个体美容店）的实际条件，例

如强制要求设置独立卫生专间导致合规成本过高。

-经济负担：年均卫生检测（如空气质量、用品消毒效果）费用约占小微企业营收

的1.2%-3.5%,部分条款缺乏成本效益分析。

-执法争议：标准中舒适性指标（如温湿度范围）被列为非强制性要求，但《条例》

未明确罚则，导致监管执行困难。

1.2新业态与技术发展需求

近年来，民宿、商业综合体等新业态年均增长率达15%,但其卫生管理缺乏标准依

据。例如：

-月子中心的空气质量监测频次应高于普通场所；

-健身房需动态监测CO另农度（现行标准未涵盖）；

-物联网技术（如在线消毒设备）的应用需标准化数据接口。

1.3法规协性要求

引用标准G5749（生活饮用水卫生标准）、WS10013（集中空系统卫生规范）

已更新，原标准部分条款与之冲突。此外，《强制性国家标准管理办法》要求技术

条款“全强制、可验证〃，现行推荐性条款（如档案保存期限）需整。

2.修订范围与技术内容

2.1适用范围扩展

修订后标准覆盖11类主要场所（见表1）,并首次将脆弱人群服务场所纳入参照

范围，填补监管空白。

表1标准适用场所分类

I类别I典型场所I新增要求示例I

I住宿场所I酒店、民宿I布草追溯系统I

I脆弱人群场所I婴幼儿游泳馆I水质实时监测I

2.2核心技术修订

-差异化指标：按经营规模分级要求，如50rtf以下美容店可简化卫生档案；

-经济性优化：将年检改为风险分级检测（高风险场所每半年1次，低风险2年1

次）；

-技术整合：新增条款7.4.3鼓励采用电子监测设备实时上传数据至监管平台〃

3.主要参与单位：中国疾病预防控制中心环境所

作为标准修订牵头单位，该所承担以下工作：

-技术研究：组织对全国12省市、3000家场所的卫生现状研，形成数据支撑；

-国际对标：参考WHO《健康场所指南》（2021）和欧盟EN16798-2019,引入

PM2.5动态限值；

-行业协：联合中国饭店协会、美容行业协会等制定差异化条款。

结论与展望

本次修订通过差异化要求、新技术整合和全强制条款设计，预计将降低小微企业合

规成本30%以上，并提升监管效率。未来需重点关注：

1.动态更新机制：建立每3年评估一次的常态化修订流程;

2.国际接轨：推动与ISO41001（设施管理体系）的协同应用；

3.数字化赋能：开发配套的卫生