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制造企业环保管理标准及达标申报方案

引言

在当前日益严峻的环境形势与不断收紧的环保政策背景下，制造企业作为资源能源消耗和污染物排放的主要来源之一，其环境行为直接关系到区域生态质量乃至可持续发展大局。建立健全内部环保管理标准，规范环境行为，并积极开展达标申报工作，已成为制造企业履行社会责任、实现绿色转型、规避政策风险、提升市场竞争力的必然选择。本方案旨在为制造企业提供一套系统、专业、具有实操性的环保管理标准框架及相应的达标申报路径，以期帮助企业夯实环保基础，提升管理水平，顺利实现环保合规与绩效提升的双重目标。

第一部分：制造企业环保管理标准

一、总则

1.目的与依据：为有效控制企业生产经营活动对环境的影响，预防环境污染事故，确保遵守国家及地方环境保护法律法规、标准及相关要求，保护生态环境，促进企业可持续发展，特制定本标准。本标准制定依据包括但不限于国家及地方现行有效的环境保护法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准及行业规范。

2.适用范围：本标准适用于企业所有生产经营活动、产品和服务过程中的环境保护管理，包括但不限于原材料采购、生产加工、仓储运输、产品销售及售后服务等各个环节。企业所属各部门、车间、子公司及相关方（如承包商、供应商）的环境行为均应遵守本标准的相关规定。

3.基本原则：

*预防为主，防治结合：优先采用清洁生产技术和工艺，从源头上减少污染物产生，对不可避免的污染采取有效治理措施。

*全过程控制：对生产经营的全过程进行环境因素识别与控制，实现从摇篮到坟墓的环境管理。

*持续改进：建立环境绩效监测与评估机制，不断提升环保管理水平和环境绩效。

*全员参与：明确各部门及员工的环保职责，鼓励全体员工积极参与环保工作。

二、组织与职责

1.环保管理机构：企业应设立专门的环保管理部门（或指定明确的分管部门及岗位），配备足够数量且具备专业能力的环保管理人员，赋予其相应的权限，确保环保工作的有效开展。

2.职责划分：

*最高管理层：对企业环境绩效负总责，承诺遵守环保法律法规，批准环保方针和目标，提供必要的资源保障。

*环保管理部门：负责本标准的制定、修订、实施、监督与评估；组织环境因素识别与风险评估；制定环保目标指标和管理方案；负责环保合规性管理；组织环保培训和宣传；负责与环保主管部门的沟通协调。

*生产部门：负责生产过程中的污染预防与控制，确保生产设备和环保设施的正常运行，执行各项环保操作规程。

*设备部门：负责环保设施的维护保养，确保其稳定达标运行。

*采购与物流部门：优先采购环境友好型原材料和产品，负责危险废物的合规处置。

*其他部门：依据其职责范围，履行相应的环境保护责任。

三、环境因素识别与风险评估

1.环境因素识别：企业应定期组织对生产经营全过程中的活动、产品和服务所产生的环境因素进行全面、系统的识别，包括但不限于废气、废水、固体废物、噪声、能源消耗、资源消耗、土壤污染、生态影响等。

2.风险评估：对识别出的环境因素，从其环境影响的可能性、严重性、法律法规符合性等方面进行评估，确定重要环境因素和潜在的环境风险。

3.更新与评审：环境因素识别与风险评估结果应根据企业生产工艺、产品结构、法律法规及外部环境条件的变化及时更新和评审。

四、法律法规与其他要求的符合性管理

1.获取与更新：环保管理部门应建立渠道，持续、及时获取并更新适用于本企业的环境保护法律法规、标准、政策及其他相关要求（如行业规范、客户要求等）。

2.传达与培训：将获取的法律法规及其他要求传达至企业各相关部门和员工，并进行必要的培训，确保其理解并遵守。

3.符合性评价：定期组织对企业环境行为是否符合法律法规及其他要求进行评价，识别差距并采取纠正措施。

五、运行控制

1.废气管理：

*优化生产工艺，推广清洁生产技术，减少废气产生。

*对产生的废气进行有效收集和处理，确保排放浓度和总量符合国家及地方排放标准。

*废气处理设施应与主体生产设施同步运行，并做好运行记录。

2.废水管理：

*实行清污分流、雨污分流，提高水的重复利用率。

*生产废水和生活污水应经处理达标后排放或回用。

*废水处理设施应稳定运行，确保出水水质达标，并规范记录运行数据。

3.固体废物管理：

*对固体废物进行分类收集、贮存、运输和处置。

*危险废物的管理应严格遵守国家及地方相关规定，委托有资质的单位进行处置，并执行转移联单制度。

*积极推行固体废物减量化、资源化和无害化。

4.噪声控制：

*采取源头控制（如选用低噪声设备）、工程措施（如隔声、吸声、消声）和管理措施，确保厂界噪声符合排放标准。

5.能源资源管理：