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国家新兴产业发展示范基地创建活动工作方案

为贯彻习近平总书记关于发展壮大新兴产业的重要指

示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，做好国家新兴

产业发展示范基地（以下简称示范基地）创建工作，选树新

兴产业发展示范标杆，引领带动我国新兴产业健康有序发

展，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落

实党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新

发展理念，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局，牢

牢把握实现新型工业化这个关键任务，以产业园区和企业为

载体，在新兴产业重点领域遴选创建一批国家新兴产业发展

示范基地，发挥示范引领和辐射带动作用，发展壮大新兴产

业，培育新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代

化产业体系。

示范基地创建坚持聚焦重点，把握新一轮科技革命和产

业变革趋势，围绕党中央、国务院部署的新兴产业重点领域

开展示范基地创建活动。坚持因地制宜，统筹好领域和区域

布局，打造优势突出、特色鲜明的示范基地创建格局。坚持

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央地联动，加强创建工作指导，发挥地方主动性，强化要素

保障，形成政策合力。

示范基地包括园区和企业两类。到2035年，创建100

个左右园区类国家新兴产业发展示范基地（以下简称示范园

区）、1000个左右企业类国家新兴产业发展示范基地（以下

简称示范企业），产业创新能力明显增强，产业发展环境更

加优化，产业规模和竞争力显著提升，辐射带动作用充分显

现，形成一批引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎，总

结推广一批发展壮大新兴产业行之有效的经验做法，为塑造

经济发展新动能新优势、推进新型工业化提供有力支撑。

二、创建对象

示范园区是指在我国境内依法设立，以新兴产业重点领

域为主导产业，在产业集群发展、产业协同创新、产业生态

优化、产业治理提升等方面处于国内领先水平的产业园区。

示范企业是指在我国境内注册登记，具有独立法人资格，以

新兴产业重点领域为主营业务，在产品开发、技术创新、业

态创新、管理效能等方面处于国内领先水平的企业。

示范基地创建瞄准新一轮科技革命和产业变革前沿，面

向2035年和“十五五”时期国家发展战略，聚焦党中央、

国务院部署的新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高

端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空

航天等新兴产业重点领域。创建示范活动开展期间，根据党

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中央、国务院必威体育精装版决策部署和新兴产业发展的新趋势新变

化，动态调整完善示范基地创建领域。

三、示范任务

（一）示范园区。着力推动主导产业集群化规模化高端

化发展，吸引培育一批优质企业，形成龙头企业引领、中小

企业汇聚、大中小企业融通发展的格局，以高质量发展促进

产业规模快速增长。着力构建企业为主体、需求为导向、产

学研用协同的产业科技创新体系，加强产业科技创新平台建

设和标准引领，增强关键共性技术供给能力，提高科技成果

转化和产业化水平。着力提升产业生态能级，强化产业链上

下游企业紧密协作，推动创新链产业链资金链人才链深度融

合，促进各类要素有效集聚、高效配置。着力完善产业治理

能力，强化科技、产业、财税、金融、土地、投资、人才、

知识产权等政策协同，探索适应新兴产业发展需要的管理方

式，健全公共服务体系，为产业发展营造良好环境。

（二）示范企业。着力加强产品开发，打造质量过硬、

市场认可、引领产业发展的标志性产品，以高品质优品牌提

高产品附加值和市场占有率，不断扩大企业营收。着力强化

科技创新，加大创新投入，深化产学研合作，加强关键核心

技术攻关和重大原创技术突破，加强知识产权创造和运用，

强化标准引领。着力发展新业态新模式，推动应用场景创新，

加强要素重组整合，构建具有引领性的新商业模式，拓展产

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业发展空间。着力提升经营管理水平，建立完善中国特色现

代企业制度，增强资源配置和整合能力，推动建设高效协同

的产业链供应链，加强质量管理，塑造一流品牌，强化合规

经营，稳妥有序开展国际化布局，增强产业链价值链主导力，

提升发展质量和效益，不断做大做强。

四、考评指标

考评指标分为示范园区和示范企业两类