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2025年云南省公务员遴选笔试题库及答案解析

案例分析题（30分）

材料：2024年11月，云南省某自治州下辖的M县X镇出现一起矛盾纠纷。当地彝族、哈尼族两个村寨因历史遗留的山林边界问题发生争执，部分村民情绪激动，聚集在争议区域搭建帐篷，阻止对方村民进入。镇政府前期介入调解时，因未充分考虑两族对山林的传统使用习惯（如彝族视争议区域为“神山”，禁止砍伐；哈尼族认为该区域是祖先开垦的“熟地”，有权种植作物），仅依据《森林法》和土地确权证书提出“以证划界”方案，导致双方均不接受，矛盾有升级趋势。

问题：

1.请分析此次矛盾调解初期失败的主要原因。（10分）

2.如果你是M县信访局下派X镇参与调解的工作人员，结合民族地区基层治理要求，提出3条针对性的化解措施。（20分）

答案解析：

1.失败原因分析（10分）：

（1）调解方法简单化：仅依赖法律条文“以证划界”，未充分尊重民族地区的传统习俗和文化认同（如“神山”“熟地”的特殊意义），导致方案与群众情感需求脱节；

（2）调查研究不深入：未全面了解两族对山林的历史使用背景、文化禁忌及现实利益诉求（如彝族的生态保护传统与哈尼族的生产需求），信息掌握不完整；

（3）群众参与不足：调解过程中未充分吸纳两族中有威望的“寨老”“头人”参与协商，缺乏群众基础的沟通机制，导致方案权威性不足。

2.化解措施建议（20分）：

（1）建立“法律+习俗”双轨协商机制：联合县自然资源局、民族宗教事务局，组织两族代表、寨老、法律专家召开协调会。一方面依据《森林法》和土地确权证书明确法律边界；另一方面邀请两族长老共同梳理历史使用习惯（如彝族的“神山”祭祀范围、哈尼族的耕作传统区域），在法律框架内对争议区域进行功能划分（如核心“神山”区禁止开发，周边区域按历史耕作习惯分配使用权），兼顾法律权威与文化尊重。

（2）推动利益共享与补偿：针对哈尼族因调整耕作区域可能产生的经济损失，协调农业农村局提供种植技术培训、特色作物补贴（如推广高原特色水果种植），并引入生态补偿机制（由县财政对保护“神山”的彝族村寨给予生态保护奖励），将矛盾转化为合作契机。

（3）构建长效治理机制：指导两村修订《村规民约》，明确山林使用规则；建立“民族矛盾调解联络小组”（由两族各2名代表、镇干部1名组成），定期排查类似隐患；结合“送法下乡”活动，用民族语言编写案例手册，普及“法律底线+习俗包容”的治理理念，提升群众法治意识与协商能力。

公文写作题（25分）

背景：为落实《云南省“十四五”乡村振兴规划》关于“培育新型职业农民，提升农村劳动力技能水平”的要求，云南省农业农村厅拟于2025年3月至10月，在全省范围内开展“乡村振兴技能提升行动”，重点面向返乡创业青年、农村致富带头人、合作社骨干等群体，开设种植养殖技术、电商运营、乡村旅游管理等课程。培训由各州（市）农业农村局牵头，联合职业院校、农业龙头企业实施，要求每个县（市、区）至少举办5期，每期不少于50人，培训后需考核发证，合格率不低于90%。

要求：请以云南省农业农村厅名义，拟写一份关于开展“乡村振兴技能提升行动”的通知。要求格式规范、内容完整、语言简洁，字数500字左右。

答案解析（示例）：

云南省农业农村厅关于开展“乡村振兴技能提升行动”的通知

各州（市）农业农村局，各有关单位：

为深入贯彻《云南省“十四五”乡村振兴规划》，培育适应现代农业发展的新型职业农民，助力农业农村现代化，现就开展“乡村振兴技能提升行动”有关事项通知如下：

一、目标任务

2025年3月至10月，在全省范围内面向返乡创业青年、农村致富带头人、农民合作社骨干等群体，开展种植养殖技术、电商运营、乡村旅游管理等专项技能培训。各州（市）每个县（市、区）至少举办5期，每期培训不少于50人，培训后考核发证，合格率不低于90%。

二、培训内容

聚焦产业需求，设置三类课程：（1）种植养殖类：高原特色作物栽培（如沃柑、蓝莓）、生态养殖技术（如黑山羊、稻田鱼）；（2）电商运营类：农产品直播带货、网店运营、物流对接；（3）乡村旅游类：民族特色民宿管理、非遗文化体验项目开发、游客服务规范。

三、组织实施

（一）责任主体：各州（市）农业农村局牵头，联合当地职业院校、农业龙头企业（如褚橙庄园、斗南花卉市场）组建培训团队，确保师资包含行业专家、技术能手和成功创业者。

（二）资金保障：省级财政按每人800元标准给予补助（其中50%用于师资与教材，30%用于实践基地建设，20%用于考核发证），不足部分由州（市）财政配套。

（三）进度要求：3月底前完成培训方案备案，4月启动首期培训，10月底前全面完成