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企业重大事故隐患自查自纠

一、总则

(一)编制目的

企业重大事故隐患自查自纠工作是落实安全生产主体责任、防范化解重大安全风险的核心举措。当前,部分企业存在隐患排查不全面、整改不彻底、责任不落实等问题,导致重大事故隐患未能及时发现和消除,严重威胁员工生命财产安全和企业生产经营稳定。为规范企业自查自纠工作流程,明确排查标准、整改要求和责任机制,推动企业建立“自我检查、自我整改、自我提升”的隐患治理长效体系,特制定本方案。通过系统性、规范化的自查自纠,实现隐患早发现、早报告、早整改,从源头上减少生产安全事故发生,保障企业安全发展。

(二)编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律法规及政策文件,结合应急管理部《企业安全生产标准化基本规范》《重大事故隐患判定标准》等行业标准制定。同时,参考近年来全国生产安全事故案例教训,以及各地在隐患排查治理工作中的先进经验,确保方案的科学性、针对性和可操作性。

(三)适用范围

本方案适用于所有行业领域的企业,包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业。企业所属各单位、各部门及所有生产经营活动中的重大事故隐患自查自纠工作,均应遵守本方案。对于存在重大危险源的企业,应结合《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《烟花爆竹安全管理条例》等专项要求,重点开展重大事故隐患排查治理。外商投资企业、民营企业等不同所有制形式的企业,均应按照本方案要求落实自查自纠责任。

(四)基本原则

企业重大事故隐患自查自纠工作应遵循以下原则:一是企业主体责任原则,明确企业主要负责人是自查自纠第一责任人,对隐患排查治理工作负全面责任,分管负责人按照“一岗双责”负责分管领域隐患排查治理;二是全面覆盖原则,排查范围涵盖所有生产经营环节、所有作业场所、所有设备设施及所有从业人员,确保横向到边、纵向到底;三是闭环管理原则,实行“排查-登记-评估-整改-验收-销号”全流程闭环管理,确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;四是标本兼治原则,既要立即整改现有隐患,也要分析隐患产生的制度、管理、技术等深层次原因,完善长效机制;五是分级管控原则,根据隐患可能导致的事故后果和整改难易程度,实行重大、较大、一般隐患分级分类管理,优先整改重大事故隐患。

二、组织机构与职责

1.组织架构

1.1领导小组

企业应设立重大事故隐患自查自纠领导小组,作为最高决策机构。领导小组由企业主要负责人担任组长,分管安全、生产、技术等领域的负责人担任副组长,成员包括各部门主管及关键岗位代表。领导小组每月召开一次会议,审议自查自纠计划、评估整改成效,并协调解决跨部门问题。例如,在化工企业中,领导小组需确保隐患排查覆盖生产车间、仓储区等高风险区域,避免盲区。

1.2工作小组

工作小组是日常执行机构,由安全管理部门牵头组建,成员包括专职安全员、技术专家及一线班组长。工作小组每周开展一次现场巡查,记录隐患细节,并形成书面报告。小组内部按区域或专业分工,如设备组负责机械隐患检查,环境组负责消防设施评估。工作小组需向领导小组汇报进展,确保信息畅通。

1.3岗位职责

各岗位在自查自纠中承担明确角色。安全员负责隐患登记和跟踪,班组长组织员工参与排查,技术专家提供整改方案。岗位职责需写入岗位说明书,并通过内部公示,确保责任到人。例如,仓库管理员需每日检查货物堆放安全,防止坍塌风险。

2.职责分工

2.1企业主要负责人职责

企业主要负责人是自查自纠第一责任人,负责制定年度计划、审批预算,并监督整改落实。其主要工作包括签署隐患整改指令书、定期听取汇报,并参与重大隐患的现场督导。如遇突发情况,需立即启动应急预案,确保员工安全。

2.2部门职责

各部门根据业务特点承担相应职责。生产部门负责设备维护和操作规范检查,人力资源部门组织员工培训,行政部门保障后勤支持。部门间需每月召开协调会,共享隐患信息,避免重复工作。例如,建筑部门在施工前需检查脚手架稳定性,减少坠落事故。

2.3员工职责

员工是隐患排查的基层力量,需主动报告发现的问题,参与整改行动。员工职责包括遵守安全规程、提出改进建议,并配合工作小组的检查。企业可通过设立举报奖励机制,鼓励员工参与,如对有效报告者给予小额奖金。

3.资源保障

3.1人员配置

企业需配置充足人员支持自查自纠工作。专职安全员数量不低于员工总数的1%,并定期补充兼职人员。关键岗位如电工、焊工需持证上岗,确保专业能力。人员配置需根据企业规模调整,避免人力不足导致排查疏漏。

3.2经费保障

企业应设立专项预算,用于隐患整改、设备更新和培训。经费来源包括年度利润提取

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