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企业落实食品安全主体责任制度

一、总则

企业落实食品安全主体责任制度是保障食品质量安全、规范生产经营行为、维护消费者权益的核心机制，旨在明确企业在食品安全管理中的职责边界与行动准则，构建权责清晰、管理科学、风险可控的食品安全保障体系。本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等法律法规及国家食品安全标准制定，适用于企业内部所有涉及食品生产、加工、储存、运输、销售等全流程的部门、岗位及人员，涵盖从原材料采购到产品交付的各环节管理活动。

食品安全主体责任以“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”为基本原则，强调企业作为食品安全第一责任人的法定义务，要求将食品安全管理融入生产经营全过程，通过制度建设、人员配备、过程管控、应急处置等措施，确保食品符合安全标准，防范食品安全风险。本制度的实施旨在强化企业内部食品安全责任意识，规范管理流程，提升风险防控能力，保障消费者饮食安全，同时促进企业合规经营，提升品牌信誉度。

本制度所称食品安全主体责任，是指企业对食品安全的全链条、各环节承担的法定责任与管理义务，包括但不限于建立食品安全管理制度、配备食品安全管理人员、控制生产经营过程关键环节、开展食品安全自查与培训、配合监管部门监督检查、处置食品安全事故等。企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，分管负责人具体落实各部门食品安全职责，从业人员严格执行操作规范，形成“主要负责人负总责、分管负责人负主责、岗位人员负直接责任”的责任体系。

本制度是企业食品安全管理的基本准则，与企业现有质量管理体系、生产管理制度等相互衔接、互为补充，具有同等效力。企业各部门及人员必须严格遵守本制度规定，未履行或未正确履行职责导致食品安全事故的，将依法依规追究相关责任。本制度将根据法律法规变化及企业实际情况适时修订，确保其适用性与有效性。

二、组织架构与职责分工

2.1领导机构设置

2.1.1食品安全领导小组的组成

企业应设立食品安全领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管生产、质量、采购的负责人担任副组长，成员包括各部门负责人及食品安全管理人员。领导小组每月召开一次例会，分析食品安全风险，审议改进措施。组长负责统筹全局，副组长协助落实具体工作，成员提供部门专业意见。

2.1.2领导小组的职责

领导小组负责制定企业食品安全总体目标，审核年度计划，监督制度执行，协调资源分配。例如，在原材料短缺时，领导小组优先保障食品安全检测设备的采购；在发生投诉时，领导小组牵头调查，确保问题及时解决。职责包括审批重大风险应对方案，如新产品上市前的安全评估，以及定期向董事会汇报食品安全状况。

2.1.3主要负责人的具体责任

企业主要负责人是食品安全第一责任人，对食品安全工作全面负责。具体职责包括：确保食品安全投入到位，如培训预算和设备维护；签署食品安全承诺书，对外公开；组织应急演练，如模拟产品召回流程；在年度报告中披露食品安全绩效，如合格率指标。负责人需定期巡查生产现场，发现隐患立即整改。

2.2部门职责

2.2.1生产部门的食品安全职责

生产部门负责食品加工环节的安全控制，严格执行操作规程。具体包括：每日检查生产设备卫生，如清洗消毒记录；监控关键控制点，如温度和时间参数；记录生产过程数据，确保可追溯；配合质量部门抽检，提供样品；及时上报异常情况，如设备故障导致的污染风险。部门负责人需每周组织安全自查，并留存记录。

2.2.2采购部门的食品安全职责

采购部门负责原材料和供应商管理，确保源头安全。职责包括：建立供应商档案，审核资质证明，如营业执照和检测报告；定期评估供应商绩效，如交货准时率和质量合格率；签订食品安全协议，明确违约责任；跟踪原材料运输过程，防止污染；在价格谈判中优先考虑安全认证，如ISO22000。部门需每月汇总供应商数据，更新合格名单。

2.2.3销售部门的食品安全职责

销售部门负责产品流通和消费者反馈管理，保障终端安全。具体职责包括：培训销售人员识别产品缺陷，如包装破损；记录客户投诉，并快速响应，如退换货处理；配合召回行动，通知相关客户；收集市场信息，反馈质量改进需求；在促销活动中强调安全卖点，如有机认证。部门负责人需每季度分析投诉趋势，提出预防措施。

2.3岗位责任

2.3.1食品安全管理员职责

食品安全管理员是专职岗位，负责日常监督和培训。职责包括：制定食品安全检查表，每日巡查生产车间；记录和报告风险，如微生物超标事件；组织员工培训，如操作规范和卫生知识；维护食品安全档案，如检测报告和培训记录；协助外部审核，如配合监管检查。管理员需确保所有操作人员持证上岗，并定期更新知识。

2.3.2生产操作人员职责

生产操作人员是直接执行者，负责岗位安全操作。具体职责包括：穿戴清