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企业作业安全管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范企业作业安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于企业内所有生产经营活动中的作业安全管理，包括但不限于生产作业、检修作业、动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、危险化学品作业等，以及进入企业作业区域的外来单位及人员。

（三）基本原则

企业作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”“谁作业、谁负责”“管生产必须管安全”的原则，落实全员安全生产责任制，确保作业安全风险可控、在控。

（四）管理职责

1.企业主要负责人是作业安全管理的第一责任人，对作业安全工作全面负责，保障安全投入，建立健全作业安全管理制度，督促落实各项安全措施。

2.安全管理部门是作业安全管理的归口部门，负责制定和修订作业安全管理制度，组织开展作业安全培训、监督检查和隐患排查治理，协调解决作业安全管理中的问题。

3.各业务部门负责人是本部门作业安全管理的直接责任人，负责本部门作业活动的安全审批、过程监督和人员管理，确保作业人员具备相应的安全知识和技能。

4.作业人员是作业安全的直接责任人，严格遵守本制度及作业安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，拒绝违章指挥和强令冒险作业。

5.外来单位及人员进入企业作业区域前，必须接受安全培训，遵守企业作业安全管理规定，接受作业单位和安全管理部门的监督。

二、组织机构与职责

（一）安全管理组织架构

1.安全生产领导小组

企业设立安全生产领导小组，由主要负责人任组长，分管安全、生产、设备等工作的负责人任副组长，各业务部门负责人及安全管理部门主管为成员。领导小组每季度至少召开一次专题会议，研究部署作业安全管理工作，审议重大安全风险管控措施，协调解决跨部门作业安全问题。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作的组织协调、信息汇总和跟踪督办。

2.安全管理部门

安全管理部门作为作业安全管理的归口机构，配备专职安全管理人员，其中至少有一名注册安全工程师。部门内部设置作业安全监管岗、风险辨识与培训岗、应急与事故调查岗，分别负责作业审批与现场监督、风险辨识与安全培训、应急预案制定与事故调查处理等工作。安全管理部门直接向主要负责人汇报工作，确保安全管理指令的独立性和权威性。

3.基层安全管理网络

各生产车间、班组设立兼职安全员，由班组长或技术骨干担任，负责本区域作业安全的日常巡查、隐患排查和人员安全提醒。车间主任与班组签订《作业安全责任书》，明确安全指标和考核要求，形成“公司-车间-班组-个人”四级安全管理网络，确保安全管理覆盖所有作业环节。

（二）各部门安全职责

1.生产部门

生产部门是作业安全的主要责任部门，负责制定作业计划时同步落实安全措施，合理安排作业时间，避免交叉作业和疲劳作业。对涉及高风险作业（如动火、受限空间等），需提前向安全管理部门提交作业申请，提供作业环境、工艺流程和风险控制方案，配合安全管理部门进行现场核查。作业过程中安排专人监护，确保作业人员严格遵守操作规程，及时制止违章行为。

2.设备管理部门

设备管理部门负责作业设备的安全管理，建立设备台账，定期检查、维护和保养特种设备（如起重机、压力容器等），确保设备处于完好状态。对涉及设备检修、拆除等作业，制定专项安全方案，落实能量隔离（如断电、挂牌）措施，防止设备意外启动或能量泄漏。参与设备相关的作业安全审批，提供设备技术参数和安全操作要求，指导作业人员正确使用设备安全防护装置。

3.人力资源部门

人力资源部门负责作业人员的资质管理和安全培训，建立作业人员档案，记录特种作业人员（如电工、焊工、高处作业人员等）的资格证书信息，确保持证上岗。制定年度安全培训计划，开展新员工三级安全教育、转岗人员安全培训和作业人员定期复训，培训内容包括作业安全规程、风险辨识方法和应急处置技能。配合安全管理部门对作业人员进行安全考核，考核不合格者不得上岗作业。

4.后勤保障部门

后勤保障部门负责作业安全相关的物资保障和环境管理，配备符合国家标准的劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜等），建立劳动防护用品采购、验收、发放和报废管理制度，确保用品质量可靠、适用有效。定期检查作业区域的安全警示标识、消防设施和应急通道，确保标识清晰、设施完好、通道畅通，为作业安全提供良好的环境支持。

（三）人员安全职责

1.主要负责人

主要负责人是企业作业安全的第一责任人，对作业安全工作全面负责。组织制定并督促落实作业安全管理制度和操作规程，保