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交通安全应急预案范本

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置各类交通安全突发事件，规范应急响应流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障道路交通安全、有序、畅通，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及地方相关法律法规和规范性文件编制，结合交通安全管理实际需求制定。

1.3适用范围

本预案适用于行政区域内发生的各类交通安全突发事件的应急处置工作，包括但不限于：

（1）道路交通事故（涉及人员伤亡、危险化学品泄漏、重大财产损失等）；

（2）恶劣天气（暴雨、冰雪、大雾、高温等）引发的交通拥堵、中断及次生灾害；

（3）重大活动、节假日高峰期等特殊时段的交通拥堵及突发事件；

（4）道路设施（桥梁、隧道、边坡等）损坏导致的交通安全风险；

（5）其他可能影响交通安全的突发事件（如恐怖袭击、群体性事件等）。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，优先抢救受伤人员，确保应急资源向保护生命安全倾斜。

（2）预防为主，防抗结合。加强交通安全风险隐患排查治理，完善监测预警机制，提高突发事件早期防范能力，做到早发现、早报告、早处置。

（3）统一领导，分级负责。建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的应急管理体系，明确各级各部门职责，确保应急指令畅通、响应高效。

（4）快速反应，协同应对。整合应急资源，建立跨部门、跨区域的联动机制，确保突发事件发生后第一时间响应、快速集结、有效处置。

（5）依法规范，科学处置。遵循法律法规和应急预案要求，运用先进技术和专业手段，提高应急处置的科学性和精准性，避免次生灾害发生。

（6）信息公开，引导舆论。及时、准确发布突发事件信息，加强舆情监测与引导，回应社会关切，营造良好的应急处置氛围。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥机构

2.1.1领导小组

交通安全应急领导小组是应急处置工作的最高决策机构，由同级人民政府分管交通安全的领导任组长，公安、交通运输、应急管理、卫生健康、消防救援等部门主要负责人为副组长，相关部门分管领导为成员。领导小组主要职责包括：贯彻落实国家及地方关于交通安全应急工作的法律法规和政策要求；研究决定应急处置重大事项，如启动和终止应急响应、调配应急资源、协调跨区域联动等；统一指挥特别重大、重大交通安全突发事件的应急处置工作；督促检查各成员单位应急工作落实情况。领导小组每季度至少召开一次工作会议，分析研判交通安全形势，部署应急准备工作；遇有重大情况，随时召开专题会议。

2.1.2办公室

领导小组下设办公室，设在同级公安机关交通管理部门，承担日常工作。办公室主任由公安机关交通管理部门主要负责人兼任，副主任由交通运输、应急管理等部门分管领导担任。办公室主要职责包括：组织编制和修订交通安全应急预案，组织开展应急培训和演练；建立和维护交通安全应急信息平台，负责信息的收集、整理、分析和上报；协调各成员单位开展应急准备工作，检查应急物资、装备和队伍的落实情况；接收和核实突发事件信息，提出应急处置建议，按程序报领导小组审批；负责应急值守，确保24小时通讯畅通；承办领导小组交办的其他事项。

2.1.3专家咨询组

专家咨询组由交通工程、应急救援、医疗急救、气象、法律等领域的专家组成，负责为应急处置提供技术支持。主要职责包括：参与应急预案的评审和修订，提出专业意见；对突发事件的性质、发展趋势和处置难点进行分析评估，为领导小组决策提供咨询；指导现场应急处置方案的制定和实施；总结应急处置经验，提出改进建议；开展交通安全应急技术研究，推广应用先进技术和方法。

2.2成员单位职责

2.2.1公安机关交通管理部门

公安机关交通管理部门是交通安全应急处置的主力军，主要职责包括：负责现场交通管制和疏导，设置警戒区域，维护事故现场秩序；组织事故现场勘查，收集证据，认定事故责任；协助医疗救护部门抢救受伤人员，必要时开辟“绿色通道”；依法控制肇事嫌疑人，防止发生次生事件；及时向社会发布交通管制信息和绕行方案；配合相关部门开展事故调查处理，追查事故原因；负责应急期间的道路巡逻，及时发现和处置交通违法行为。

2.2.2交通运输部门

交通运输部门负责保障应急运输和道路畅通，主要职责包括：组织抢修受损道路、桥梁、隧道等交通设施，尽快恢复通行；协调客运、货运企业调配应急车辆，承担人员疏散、物资运输任务；设置临时客运站点，保障受灾群众的交通出行；负责应急物资的运输保障，确保救援物资及时到达现场；监测道路运行状况，及时发布道路中断、绕行等信息；配合公安部门开展交通疏导，维护运输秩序。

2.2.3应急管理部门

应急管理部门负责统