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维稳工作的处突应急预案方案

维稳工作处突应急预案方案

一、总则

1.目的：为有效预防、及时控制和妥善处置各类可能影响社会稳定的突发事件，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失和影响，维护社会稳定和人民群众生命财产安全，特制定本预案。

2.工作原则：坚持统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、依法处置的原则，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。

3.适用范围：本预案适用于本辖区内可能发生的各类影响社会稳定的突发事件的应急处置，包括但不限于群体性事件、暴力恐怖事件、重大自然灾害引发的不稳定因素等。

二、组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立维稳工作处突应急指挥中心，由主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作的组织协调。应急指挥中心职责如下：

研究制定处突应急工作的政策和措施。

指挥、协调和组织实施处突应急工作。

决定启动和终止本预案。

及时向上级报告处突应急工作进展情况。

2.应急处置工作组

情报信息组：由公安、信访等部门人员组成。负责收集、分析和研判可能影响社会稳定的各类情报信息，及时掌握动态，为指挥中心决策提供依据。同时密切关注舆情动态，及时发现和预警潜在的不稳定因素。

现场处置组：由公安、武警、消防等力量组成。负责在突发事件现场采取果断措施，控制局面，防止事态扩大，维护现场秩序，依法处理违法犯罪行为。

后勤保障组：由财政、民政、卫生等部门人员组成。负责提供应急处置所需的物资、资金、医疗等保障，确保应急工作的顺利进行。

宣传舆论组：由宣传、网信等部门人员组成。负责及时、准确地发布有关突发事件的信息，正确引导舆论，避免不实信息传播引发社会恐慌。

善后处理组：由信访、司法等部门人员组成。负责做好事件的善后处理工作，包括安抚群众情绪、解决群众合理诉求、处理相关责任人等。

三、突发事件的监测与预警

1.监测

各相关部门要建立健全情报信息收集网络，通过多种渠道收集可能影响社会稳定的各类信息。

公安部门要加强对重点地区、重点场所、重点人群的治安巡逻和监控，及时发现和掌握违法犯罪活动和不稳定因素。

信访部门要密切关注群众信访动态，对群众反映的热点、难点问题进行梳理和分析。

网信部门要加强对网络舆情的监测，及时发现和处置可能引发社会不稳定的网络信息。

各基层单位要及时掌握本辖区内的矛盾纠纷和不稳定因素，做到早发现、早报告。

2.预警

根据收集到的情报信息，对可能发生的突发事件进行风险评估，按照严重程度和可能影响范围分为四级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色预警：可能引发特别重大的社会稳定事件，如大规模暴力冲突、恐怖袭击等，可能对社会秩序和国家安全造成极其严重的影响。

橙色预警：可能引发重大社会稳定事件，如较大规模的群体性事件、严重的自然灾害引发的社会动荡等，对社会秩序和经济发展造成严重影响。

黄色预警：可能引发较大社会稳定事件，如局部地区的群体性纠纷、一般的治安事件等，对局部地区的社会秩序造成一定影响。

蓝色预警：可能引发一般社会稳定事件，如小规模的矛盾纠纷、轻微的治安问题等，对社会秩序影响较小。

当监测到可能发生突发事件的迹象时，情报信息组要及时进行分析评估，根据预警级别向应急指挥中心报告，并提出相应的预警建议。应急指挥中心根据预警级别启动相应的应急响应措施。

四、应急响应

1.一级响应（红色预警）

当发布红色预警时，应急指挥中心立即进入最高应急响应状态。

总指挥亲自坐镇指挥，各应急处置工作组迅速集结到位，按照职责分工开展工作。

现场处置组要迅速调集足够的警力和装备，对事件现场进行全面封锁和控制，采取果断措施制止暴力行为，保护人民群众生命财产安全。

后勤保障组要全力保障应急处置所需的物资、资金和医疗等资源，确保应急工作的顺利进行。

宣传舆论组要及时、准确地发布事件信息，引导社会舆论，避免恐慌情绪的蔓延。

善后处理组要提前做好应对复杂局面的准备，积极与相关部门协调，做好群众的安抚和疏导工作。

2.二级响应（橙色预警）

当发布橙色预警时，应急指挥中心启动二级应急响应。

指挥中心领导靠前指挥，各应急处置工作组按照职责分工迅速开展工作。

现场处置组要加强对事件现场的管控，防止事态扩大，采取有效措施化解矛盾。

后勤保障组要确保物资和资金的及时供应，为应急处置工作提供有力支持。

宣传舆论组要密切关注舆情动态，及时发布准确信息，避免不实信息传播。

3.三级响应（黄色预警）

当发布黄色预警时，应急指挥中心启动三级应急响应。

各相关部门加强对事件的监控和分析，及时掌握事件发展动态。

现场处置组要根据情况采取相应的措施，如劝导、调解等，防止矛盾激化。

情报信息组要进一步收集和分析相关信息，为决策提供依据。

4.四级响应（蓝色预警）

当发布蓝色预警时，应急