2025 高中经济学常识放管服改革课件.pptxVIP

一、为何要理解“放管服”？——改革的时代背景与教育价值演讲人

01为何要理解“放管服”？——改革的时代背景与教育价值02“放管服”的核心内涵：拆解“放、管、服”三字密码03“放管服”的经济效应：从数据看改革红利04高中生如何理解“放管服”？——从课本到现实的思维进阶05总结：“放管服”的核心是“以人民为中心”的治理智慧目录

2025高中经济学常识放管服改革课件

作为一名深耕中学经济学教育十余年的教师，我始终认为，让学生理解国家重大经济政策与日常生活的关联，是培养经济思维的关键。今天要和同学们探讨的“放管服”改革，正是当前中国经济体制改革的核心议题之一。它不仅是政府职能转变的“先手棋”，更是我们理解“有效市场”与“有为政府”关系的鲜活案例。接下来，我将从改革的背景、核心内涵、实践路径、经济效应及青年认知五个维度，带大家全面解析这一重要政策。

01为何要理解“放管服”？——改革的时代背景与教育价值

1从“计划”到“市场”：改革的历史逻辑记得2013年我在某企业调研时，一位老厂长感慨：“过去办个厂，要盖200多个章，跑断腿、磨破嘴是常态。”这背后反映的，正是传统行政管理中“重审批、轻服务”的积弊。改革开放40余年来，我国社会主义市场经济体制逐步建立，但政府与市场的边界仍需进一步厘清。2015年，“放管服”改革首次被写入《政府工作报告》，其本质是通过“简政放权、放管结合、优化服务”，解决政府“越位”“缺位”“错位”问题，让市场在资源配置中起决定性作用。

2高中生的认知意义对同学们而言，理解“放管服”至少有三重价值：

其一，这是教材中“社会主义市场经济”章节的实践延伸——课本里“政府宏观调控”的抽象表述，在这里具象为“一张清单管权限”“一枚印章管审批”的具体操作；

其二，它关乎每个人的未来——无论是创业就业，还是参与公共事务，都需要具备对政策环境的判断力；

其三，这是观察中国经济治理智慧的窗口——改革中“放”与“不放”的边界、“管”与“不管”的艺术，体现了“稳中求进”的治国方法论。

02“放管服”的核心内涵：拆解“放、管、服”三字密码

1“放”：以“减法”释放市场活力“放”不是“放任”，而是“精准放权”。我曾参与某地政务服务大厅的调研，见证了改革前后的鲜明对比：

审批事项“瘦身”：2013年至今，国务院累计取消和下放超1000项行政许可事项，非行政许可审批彻底退出历史舞台。例如，过去开药店需办理《药品经营企业许可证》《医疗器械经营企业许可证》等5项许可，现在合并为“一业一证”；

权力清单“透明化”：全国31个省份均公布了政府部门权责清单，“法无授权不可为”从口号变为制度。某科技企业负责人告诉我：“现在打开‘政务服务网’，企业投资项目的审批流程、所需材料、办理时限一目了然，再也不用‘托关系’打听了”；

市场准入“放宽”：通过“负面清单”管理模式，清单之外“非禁即入”。2023年版全国统一负面清单长度较2018年压减超40%，教育、医疗等民生领域开放力度加大，激发了社会资本投资活力。

2“管”：以“加法”提升治理效能“放”的同时必须“管好”，否则会出现“一放就乱”的风险。改革中，“管”的逻辑已从“事前审批”转向“事中事后监管”：

“双随机、一公开”常态化：市场监管部门不再“运动式检查”，而是通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员，检查结果向社会公开。我曾跟随市场监管局参与一次餐饮行业抽查，执法人员现场用“检查通”APP录入数据，24小时内就在企业信用信息公示系统公示，企业违规成本显著提高；

信用监管成核心：建立全国统一的信用信息共享平台，将企业分为“红名单”“黑名单”，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。某电商平台负责人提到：“现在消费者投诉处理不及时，企业信用分就会下降，贷款、招投标都会受影响，倒逼我们主动维护市场秩序”；

2“管”：以“加法”提升治理效能智慧监管提效率：借助大数据、人工智能等技术，监管从“人工巡查”变为“数据画像”。例如，税务部门通过“金税四期”系统，可实时分析企业发票、纳税数据，精准识别虚开发票等违法行为，2023年全国税务稽查准确率较改革前提升35%。

3“服”：以“乘法”优化政务体验“服”是改革的最终落脚点，目标是让企业和群众“少跑腿、好办事、不添堵”：

“一网通办”全覆盖：全国一体化政务服务平台已联通31个省份及46个国务院部门，90%以上的省级行政许可事项实现“网上办理”。我有位学生家长经营小超市，他说现在办理食品经营许可，在“浙里办”APP上传材料，3个工作日就能收到电子证照，“以前要跑3次窗口，现在手机点一点就搞定”；

“跨省通办”破壁垒：针对人口流动频繁的现实需求，国家推动80余项高频事项“跨省通办”。2023年，我的一位在上海工作的亲戚为孩子办理入学，需要老家开具无房证明，通过“长